El conocido geólogo, empresario y consultor minero Ricardo Martínez, ha preparado una receta magistral para generar y optimizar recursos humanos en San Juan, de cara a la Era del Cobre que ya comenzó en esa provincia.
Bajo el título, Martínez entregó al gobierno sanjuanino un brief apoyado por sus propios parámetros y estadísticas, en el que sugiere como fondear e implementar el desarrollo de capital humano local, un aspecto que junto a la infraestructura, es un deficit que compromete planes de las mineras y el cumplimiento de políticas de empleo local.
"Esta oleada de inversiones generará una demanda de talento humano sin precedentes: más de 50.000 puestos de trabajo directos en el pico de construcción entre 2028 y 2032, con un multiplicador de 4 a 5 empleos adicionales en servicios y proveeduría por cada empleo minero directo. La ventana para preparar ese talento es ahora. Los profesionales y técnicos que operarán estas minas en 2030 deben comenzar a formarse en 2025".
El informe de Martínez propone "una Estrategia Provincial de Formacion de Recursos Humanos que capitaliza la base institucional ya existente (tecnicaturas UNSJ-UCC, Ley 970-M, aulas híbridas departamentales) y la escala en un sistema integrado, financiado por las propias inversiones RIGI y coordinado entre el Gobierno Provincial, las universidades y las empresas mineras".
+USD 26.000 M | 80% cobre nacional | +50.000 empleos | USD 47.000 M |
inversiones RIGI | San Juan lidera la oferta | pico laboral construccion | ingresos proyectados |
comprometidas | cuprifera | 2028-2032 | 2026-2040 (CRU) |
San Juan lidera el cobre argentino
La provincia de San Juan concentra el 80% de la oferta cuprífera de la Argentina y alberga algunos de los yacimientos de cobre más importantes del mundo. El marco del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), al cual San Juan ha adherido, ha detonado un ciclo de compromisos de capital sin precedentes en la historia economica provincial y nacional.
"Según estimaciones de la consultora CRU, los cinco principales proyectos cupríferos (El Pachón, Josemaría, Los Azules, MARA y Taca Taca) generaran ingresos por US$ 47.000 millones para Argentina entre 2026 y 2040, con una producción anual de US$ 4.000 millones en el período 2031-2040", sostiene el brief de Martínez.
"Megaproyectos en cartera - Motor de demanda de talento"
Inicio prod. | |||||
| Operador | Inversion (USD) | Empleo (constr.) | Estado | |
Distrito Vicuna (Josemaria + Filo del Sol) | BHP + Lundin (Vicuna Corp.) | >USD 9.700- 15.000 M | >10.000 directos | Pre-construccion | ~2030 |
El Pachon | Glencore | USD 9.500 M (Fase 1) | >12.000 puestos | Factibilidad / RIGI | ~2032+ |
Los Azules | McEwen Copper | USD 2.672 M | 7.391 totales | RIGI aprobado | ~2029 |
Veladero (ampliacion) | Barrick + Shandong Gold | USD 436 M | 1.048 nuevos | En operacion | Hasta 2034 |
Gualcamayo (reactivacion) | ERIS LLC | USD 665 M | 4.500 totales | Reactivada 2025 | Activa |
El empleo minero hoy en San Juan
El empleo minero directo en San Juan alcanza actualmente 4.838 trabajadores, y representa el 12,3% del empleo minero nacional (39.288 empleos). Esta base, aunque significativa, representa apenas una fraccion de la demanda proyectada. La brecha entre la oferta de talento actual y la demanda futura es el principal riesgo para la materializacion del potencial economico de estos proyectos.
+La provincia lidera en cantidad de proyectos RIGI aprobados, con dos en cartera por US$ 3.300 millones.
El informe de Ricardo Martínez va más allá al subrayar que "el diagnóstico de brechas compara la demanda proyectada de recursos humanos —considerando el pico de construcción y operación simultánea de los principales proyectos entre 2028 y 2035— con la capacidad actual del sistema de formacion provincial".
| Demanda estimada | Capacidad actual | Brecha critica |
Operadores de mina y planta | ~18.000 | ~3.000 anuales (UNSJ+UCC) | ALTA - 6x |
Mecánicos de equipos pesados | ~12.000 | Talleres locales limitados | ALTA - escasez severa |
Logística y cadena de suministro | ~10.500 | Formación generica no minera | ALTA - sin formación específica |
Ingenieros de proceso/mina | ~8.200 | UNSJ Ing. de Minas (lenta) | MEDIA-ALTA - 8-10 anos formarlos |
Higiene,seguridad y ambiente | ~6.500 | Diplomaturas piloto UCC | MEDIA - ampliar urgente |
Tecnología, automatización, datos | ~4.800 | Casi nula en mineria | ALTA - perfil inexistente |
Gestión social y comunitaria | ~3.000 | Ninguna especifica | ALTA - licencia social en riesgo |
Martínez aclara su metodo de análisis: "Las estimaciones de demanda integran los informes de impacto ambiental de cada proyecto, los compromisos de empleo declarados ante el RIGI, y proyecciones basadas en ratios de empleo de proyectos similares en Chile, Australia y Canada. Se considera la superposición de fases de construcción entre proyectos".
Factores agravantes en la minería de San Juan
Según Martínez, su propuesta"se articula en seis ejes complementarios que deben implementarse de manera coordinada entre el Gobierno Provincial, las universidades y las empresas mineras. El principio rector es que quienes se benefician de los recursos de San Juan deben contribuir a formar los recursos humanos que los harán posibles"
Estrategia | Descripcion y acciones concretas |
1. Escalar el modelo híbrido existente | Duplicar las 12 aulas híbridas actuales (UNSJ + UCC) a 24 en 2027 y 36 en 2030. Asegurar financiamiento sostenido mediante un porcentaje obligatorio de las regalías mineras y aportes directos de las empresas bajo contrato RIGI. Prioridad: Iglesia, Calingasta y Jachal, los departamentos mas próximos a los yacimientos. |
2. Crear el Instituto Provincial de Minería | Institución publica dedicada exclusivamente al sector minero, con laboratorios equipados por BHP, Glencore y McEwen Copper, curriculos co-diseñados con la industria, y certificación alineada a estandares ICMM. Sede en la capital con antenas en cada departamento minero. |
3. Cláusulas de contenido local en | Negociar que los contratos RIGI incluyan: (a) porcentaje mínimo de empleo local (30% en operación, 50% en fases de construcción local), (b) fondo de capacitación del 0,5% de la masa salarial, (c) apertura de instalaciones para prácticas universitarias, (d) reporte anual de cumplimiento a la Provincia. |
4. Formacion especifica | Todos los proyectos operan entre 3.500 y 4.200 msnm. Curriculo obligatorio: fisiología y seguridad en altura, operación de equipos en condiciones extremas, logística de alta montaña, sistema de roster y rotación, primeros auxilios en zona remota. Sin esto, la tasa de rotación y accidentes sera crítica. |
5. Programa de desarrollo de proveedores sanjuaninos | El mayor derrame económico proviene de los servicios: talleres de mantenimiento, laboratorios de analisis, catering industrial, transporte especializado y telecomunicaciones remotas. Programa de formación y certificación de PYMES locales para que puedan calificar como proveedores de las mineras, con financiamiento del Fondo Minero Provincial. |
6. Inclusión: mujeres | Las comunidades adyacentes son la reserva estrategica de talento. Programa de becas integrales (transporte + alimentación + material), tutores locales, horarios adaptados y acompañamiento de inserción laboral. Meta: elevar la participacion femenina del 12,6% actual al 25% en 2030. |
La implementación de la estrategia se organiza en cuatro fases temporales, cada una con objetivos, acciones y metas de egresados específicas, alineadas con las fases de construcción y operación de los megaproyectos.
2028-2030 | 2036-20 | ||||
2025-2027 | 2031-2035 | ||||
Bases e infraestructura educativa | Escala y especialización | Consolidación institucional | Liderazgo regional | ||
Objetivo Acciones clave | |||||
Escalar a 24 aulas híbridas. Financiamiento RIGI obligatorio. Vincular empresas para prácticas reales. | Crear Instituto Provincial de Minería. Ingeniería dual. Postgrados. Formación en alta montaña. | Certificación internacional. Red de laboratorios en planta. Programa de proveedores locales. | San Juan como hub educativo minero para Cuyo y NOA. Acuerdos globales. Exportación de talento. | ||
3.000 técnicos/año | 8.000 técnicos/año + ingenieros | 15.000 profesionales acumulados | San Juan exporta talento minero | ||
Meta de egresados | |||||
¿Y cómo se financia todo esto?
La sostenibilidad del sistema educativo minero requiere diversificar sus fuentes de financiamiento mas alla de los presupuestos educativos tradicionales:
+Financiamiento internacional: El Banco Mundial ya respalda el proyecto Los Azules. Argentina puede acceder a líneas de credito del BID y CAF para infraestructura educativa ligada a la transición energética.
Industria directa | Servicios conexos | Economia regional | Exportacion de talento |
Operadores, geólogos, | Talleres de mantenimiento, | Comercio local, | Profesionales |
ingenieros de proceso, | laboratorios, catering | vivienda, salud, | sanjuaninos |
metalurgistas, técnicos | industrial, transporte | educación e | certificados, exportables |
de perforación y | especializado, salud | infraestructura | a proyectos en Africa, |
voladura, supervisores | ocupacional, tecnología y | municipal financiados | Asia Central y |
de seguridad. | telecomunicaciones. | por la masa salarial y | Latinoamérica con |
regalías mineras. | escasez de talento. |
San Juan tiene además la oportunidad de convertirse en el hub educativo minero de la region Cuyo-NOA, atrayendo estudiantes de Mendoza, La Rioja, Catamarca y San Luis, y eventualmente exportando modelos de formación y profesionales certificados a otros países de la Cuenca Andina donde el cobre será igualmente estratégico en las próximas décadas.
Acciones inmediatas (2025-2026)
1. Aprobar la creación del Instituto Provincial de Minería de San Juan mediante decreto o ley provincial, con presupuesto inicial de funcionamiento garantizado por el Fondo 970-M.
2. Convocar a mesa de trabajo con BHP, Glencore y McEwen Copper para negociar cláusulas de contenido local y fondos de capacitación antes de la firma definitiva de los contratos RIGI.
3. Escalar las aulas híbridas de 12 a 24 unidades, priorizando los departamentos Iglesia y Calingasta (más próximos a los yacimientos activos).
4. Diseñar e implementar el módulo obligatorio de alta montaña en todos los curriculos de tecnicaturas mineras, con prácticas en campamentos de los proyectos.
5. Lanzar el Programa de Becas Mineras para mujeres y jóvenes de Calingasta, Iglesia y Jachal, con 500 becas integrales en el primer año.
Acciones estructurales (2026-2028)
+ Sancionar una Ley Provincial de Formacion Minera que establezca el marco legal del sistema integrado, el mecanismo de financiamiento y la gobernanza tripartita.
+ Crear el Programa de Desarrollo de Proveedores Sanjuaninos, con registro de PYMES, formacion certificada y cupos preferentes en las licitaciones de los megaproyectos
+ Establecer convenios de reconocimiento de credenciales con instituciones educativas de Chile, Australia y Canadá para facilitar la movilidad de tecnicos y la homologación de certificaciones.
+Implementar el sistema de informacion de mercado laboral minero provincial que monitoree en tiempo real la demanda de perfiles, los salarios de referencia y los indicadores de inserción de egresados
Indicador | Línea de base 2025 | Meta 2028 | Meta 2032 |
Egresados de tecnicaturas mineras/ano | 1.500 est. | 8.000 | 15.000 |
Aulas híbridas operativas | 12 | 24 | 36+ |
% empleo local en proyectos RIGI | N/D | 30% | 45% |
Participación femenina en mineria SJ | 12,6% | 20% | 28% |
PYMES locales certificadas proveedoras | N/D | 150 | 500 |
Inversión privada en formacion (USD/ano) | N/D | 5 M | 20 M |
La Era del Cobre no es una promesa futura para San Juan: es un proceso que ya comenzó, con miles de millones de dólares comprometidos, proyectos con aprobación ambiental, y fases de construcción que se iniciarán en los próximos dos a cinco años. La pregunta ya no es si habrá demanda de talento, sino si la provincia estará preparada para capturar ese valor o deberá importar trabajadores de otras provincias y países.
San Juan tiene a su favor una base institucional que pocas provincias mineras poseen: universidades con oferta minera, un modelo híbrido en marcha, un fondo legal de financiamiento y, sobre todo, una voluntad política clara de articular minería y educación. Lo que falta es escala, velocidad y coordinación entre los actores.
El costo de no actuar es medible: cada punto porcentual de empleo local perdido frente a trabajadores de otras provincias representa decenas de millones de dólares que no circulan en la economía sanjuanina, comunidades que no se benefician de la riqueza de su suelo, y una oportunidad histórica que no se repetirá.
"Este informe es una invitación a actuar con la urgencia que la oportunidad exige y con la sistematicidad que un proceso de esta magnitud requiere. San Juan puede ser, en 2035, no solo la capital cuprífera de Argentina sino también la capital del talento minero de la región andina", concluye Martínez.
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