Gustavo Fernández: Qué deja a San Juan el acuerdo con Vicuña

En una entrevista exclusiva de CLUBminero, Gustavo Fernández, ministro de Producción, Trabajo e Innovación, puso en números finos lo que dejará a San Juan el acuerdo tributario con Vicuña (BHP+Lundin) que contiene alícuotas y montos de regalías por facturación, fideicomisos y el comentado aporte de US$ 250 millones no reembolsables ni descontables para obras certificadas de infraestructura.  

El funcionario sanjuanino destacó también cómo el gobierno de Marcelo Orrego modificó la política minera y el rumbo estratégico de San Juan.  En ese balance, Fernández subrayó lo qué significará Vicuña en el gran panel de cifras de impuestos y del Producto Bruto Geográfico  de la provincia que posee además otros grandes yacimientos del cobre, oro y otros metales. 

Por otra parte, Fernández  confió en que el  actual trabajo conjunto con Vicuña a partir de la de la  polémica prioridad eléctrica otorgada por la Nación a la minera,  redundará finalmente en beneficios para la provincia.

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LOS SUBRAYADOS DE FERNÁNDEZ

+ El acuerdo con Vicuña confirma condiciones de aportes o contribuciones de las mineras para la industria del cobre, como regalías del 3%, pero sobre el valor de comercialización, hoy vigente para los tres yacimientos de oro en operación (n.de .a r.: Veladero, Gualcamayo y Casposo.

+ El cobre es un mineral con producción y márgenes diferentes,  pero confirmamos el esquema en acuerdo con la  empresa, de regalías por facturación, es una base mayor y mucho más simple de auditar  controlar y más transparente. 

+ Además, resolvimos  la dicusión sobre la obligación de aporte a un fondo fideicomiso impuesta en la Declaración de Impacto Ambiental (DIA)que había sido recurrida por Vicuña Una vez que la Cámara de Diputados ratifique el acuerdo, la minera renuncia a acciones legales y c contribuirá a un fondo, a través de un fondo fideicomiso para la realización exclusivamente de obras de infraestructura.

+ La gran novedad, y por eso dijimos acuerdo histórico, es la contribución especial antes del inicio de la construcción de la mina, de una magnitud nunca vista en el país.

+  Estamos acostumbrados a que las empresas comprometen aportes para alguna ruta o alguna línea eléctrica, como hará Vicuña con el Corredor Norte y la línea eléctrica. Pero no otro tipo de infraestructuras complementarias, de uso indirecto,  como este aporte de en la US$ 250 millones disponibles en diciembre de 2026 para que el gobierno provincial pueda afrontar el pago de certificados de obra de infraestructura,  en temas viales, sanidad, hídricos.

+ Se incorpora en la historia de acuerdos del gobierno de San Juan y el sector minero. Con un impacto fuerte en la economía provincial en regalías, fideicomiso, el aporte de US$ 250 M, luego el aporte variable de 1.5% desde el inicio de construcción y operación de la mina. 

+ Veladero, que es la mina más grande que opera en San Juan, operó entre 2005 y 2011 sin estas contribuciones, ni regalías sobre el valor de facturación ,ni aporte a fideicomiso.
+ Vicuña lo va a hacer desde el inicio mismo de la operación de la mina.

+ Las exportaciones de 2025, último dato cerrado anual, fueron unos US$ 1.500 millones, el 3% son  unos US$ 45 millones a lo que habría que sumar unos 20 millones de dólares más en concepto de fideicomiso. 
Es decir, la regalía son unos 45 millones de dólares, y de fideicomiso otros US$ 20 millones de dólares, un total de US$ 65 millones, para un presupuesto provincial de casi US$ 2.000 millones.

+El impacto de la minería hoy en San Juan no hay que medirlo tanto por el aporte de la regalía, sino por todo lo que el ecosistema proveedor genera, en otros impuestos como ingresos brutos, el consumo a partir de los salarios mineros,  empleados radicados en la provincia, en más de un 80% o 85%,  dinero que circula  y se consume en la provincia aquí en ingresos brutos.

+  En el Producto Bruto Geográfico, sin Vicuña,  la minería representa alrededor del 12% del PBG de la provincia de San Juan. 

+ Hoy la minería de San Juan, con sus tres proyectos de oro más las exportaciones de cal, exporta US$ 1.600 millones, probablemente este año unos US$ 2.000 millones.  Si sumamos las exportaciones tradicionales de la agroindustria y otras manufacturas son US$ 500 millones más, es decir. Por todo concepto, terminaremos exportando US$ 2.500 millones.

+ A valores de consenso, por debajo del mercado, pero lo que valida el sistema financiero internacial para formulación de proyectos, Vicuña estima una facturación anual de US$ 6.000 a 7.000 millones. Estaríamos multiplicando por cuatro las exportaciones de San Juan.

+ La cadena de valor asociada y el empleo asociado en tiempos de operación va a elevar la participación de la minería en el Producto Bruto Geográfico de una manera significativa,  va a más que duplicar el peso de la minería en el PBG, el 16% del Producto Bruto de la provincia.

+ Siempre el sector servicio es el sector más importante del Producto Bruto, pero  dentro de los servicios siempre hay diferencias entre servicios financieros y de educación y formación, generales, empresariales, etcétera.

+ En categorías tradicionales, hoy en San Juan el principal sector es la industria, el segundo es el comercio y el tercero es la minería. En un futuro no muy lejano, la minería le va a sacar ventaja a los demás. 

+Los US$ 250 millones van a estar disponibles y en condiciones de ser transferidos en tanto y en cuanto la provincia tenga disponible las correspondientes certificaciones de obra iniciadas para cubrir con este fideicomiso. A diferencia de los anteriores fideicomisos, donde las empresas hacen el aporte y las obras se definen con posterioridad.

Es lo que ha venido ocurriendo durante gran parte del tiempo, los fondos aparecen disponibles y siendo administrados por el fideicomisario o por el fiduciario del sistema y no terminan de ser colocados para lo que estaba previsto que son las obras.

+ Este modelo que acordado con Vicuña es diferente, primero tienen que estar las obras, empezar la ejecución de las obras y los giros de dinero en tanto se encuentren devengados, se van a producir para el pago de los certificados de obras iniciadas, por eso decimos nosotros que este es un modelo mucho más trazable, mucho más transparente, donde primero la obra, se inicia la obra y cuando se está haciendo el aporte es porque ya está la obra en curso. 

+ Hay tres ejes relevantes, el principal es la recuperación de la red vial que impacta en la seguridad y la logística de todas las actividades productivas particularmente en las principales rutas nacionales. Los otros  están vinculados al agua, con potabilización y saneamiento y con la mejora de los sistemas de distribución de agua vinculado al uso de agua para riego agrícola.

+En la línea eléctrica de Vicuña, a partir de la prioridad otrogada por ENReGE  hemos invitado a Vicuña,lo cual ha sido aceptado por la empresa, a un diálogo que permita reconocer y compensar las inversiones que San Juan ha realizado en la infraestructura eléctrica que forma parte de la base sobre la cual Vicuña va a construir obras importantes y complementarias para su proyecto, 

+ El esquema de trabajo del EPRE y Vicuña contempla disponer con facilidad de las capacidades de uso que Vicuña no utilicem a pesar de la prioridad otorgada por el ENReGE en la infraestructura nueva que hará Vicuña, que ha mostrado disponibilidad de compartir con la provincia esas capacidades que no van a ser necesarias para su proyecto,

+ Para la provincia,  la obra de Vicuña es estratégica, porque la extensión de ese corredor hacia el norte también ofrece la posibilidad de cerrar el anillo de interconexión energética por el norte que hoy San Juan no tiene con el sistema interconectado nacional.

+  Vicuña y  EPRE por avanzar en esa negociación donde Vicuña va a estar reconociendo infraestructura previa construida por la provincia y al mismo tiempo compartiendo parte de su capacidad para que la puedan usar otros proyectos y el resto de la actividad económica y residencial de San Juan.