¿Trump volverá a sacudir a la energía y el ambiente?
Del Petróleo a EV, Trump regresa a la política energética de Shake Up
Jennifer A. Dlouhy y Ari Natter
La victoria de Donald Trump promete sacudir la política energética y ambiental de Estados Unidos, con implicaciones radicales para la producción de petróleo, el desarrollo eólico marino y las ventas de vehículos eléctricos.
La victoria posiciona a Trump para cumplir con sus promesas de campaña para perseguir las políticas climáticas llamadas “nueva estafa verde mientras reorienta al gobierno federal hacia bombear más crudo y construir más plantas de energía. Aunque algunos esfuerzos se enfrentarían a largas probabilidades en Capitol Hill – donde muchos de los republicanos de la Trump se opondrían a una derogación total de los créditos fiscales de energía y fabricación de la Ley de Reducción de la Inflación – Trump puede usar su autoridad ejecutiva para poner en marcha otros cambios. Las compañías de petróleo y gas serán las principales beneficiarias.
“Estás viendo, en general, una filosofía de ‘drill baby drill’,” dijo Dan Eberhart, director ejecutivo de la compañía de servicios petroleros Canary, LLC. “Vas a ver ventas de arrendamiento en el extranjero, vas a ver que las tuberías se mueven mucho más rápido, vas a ver fracking en tierras federales y una mentalidad que se centra en reducir los costos de energía para los consumidores.
La perspectiva de un retroceso de la era Trump de algunas políticas que promueven la energía libre de emisiones ayudó a provocar una caída en las acciones de las empresas de energía renovable el miércoles. Los defensores de la energía limpia ya están presionando a los republicanos para que preserven las medidas que han sido clave para impulsar la inversión récord de Estados Unidos en el sector y, cada vez más, en los estados rojos.
“Están trayendo de vuelta la fabricación y las fábricas de Estados Unidos, construyendo cadenas de suministro nacionales, creando buenos empleos y reduciendo los costos de energía en estados rojos, morados y azules,” dijo Mindy Lubber, directora ejecutiva del grupo ambiental Ceres.
Estos son algunos de los cambios esperados:
Trump ha prometido repetidamente poner fin a un conjunto de políticas federales que fomentan las ventas de EV, y su victoria crea una apertura para los cambios tan pronto como el primer día.
Un objetivo principal es una regulación de la Agencia de Protección Ambiental que limita la contaminación del tubo de escape de automóviles y camiones ligeros, que tiene mandatos tan estrictos que obliga a los fabricantes de automóviles a vender muchos más modelos híbridos eléctricos y enchufables a lo largo del tiempo. Los ex asesores de Trump y los cabilderos de energía ya han redactado un lenguaje que podría ponerse en una orden ejecutiva que ordene a la EPA que revise la regla. Se está desarrollando un esfuerzo similar para perseguir las exenciones de la Ley de Aire Limpio que efectivamente dan luz verde a las estrictas reglas de contaminación de automóviles de California.
Los defensores de la refinación de petróleo también están presionando para que se realicen cambios rápidos para limitar qué EV califican para créditos fiscales según las políticas actuales del Departamento del Tesoro. Eso presagia una renovación de una política, ridiculizada como la laguna de arrendamiento de “,” que exime a los EV arrendados en flotas comerciales de las restricciones sobre dónde se fabrican los automóviles, la fuente de sus materiales de batería y cuánto dinero ganan los consumidores.
Petróleo y Gas
Trump prometió “desatar American energy” y dijo que tiene planes de “liberar las vastas reservas de oro líquido en tierras públicas de los Estados Unidos para el desarrollo de energía".
Eso señala un fuerte giro de las políticas del presidente Joe Biden de reducir la extracción de combustibles fósiles en tierras y aguas públicas. Bajo Biden, Estados Unidos desarrolló el plan más pequeño para vender arrendamientos de petróleo y gas en alta mar, con solo tres subastas programadas durante cinco años. La administración de Biden también impuso una regulación que frustra la perforación en más de la mitad de la Reserva Nacional de Petróleo en Alaska.
Trump puede ordenar a su Departamento del Interior que revise esas políticas de inmediato, aunque la agencia podría tardar hasta dos años en terminar las revisiones ambientales necesarias y aclarar otros requisitos de procedimiento antes de que pueda imponer un nuevo calendario más sólido para vender derechos de perforación en alta mar.
Los cambios en la gobernanza de la reserva de Alaska podrían ser especialmente significativos para las compañías petroleras con participaciones o intereses allí, incluidas ConocoPhillips, Santos Ltd., Repsol SA y Armstrong Oil & Gas Inc.
Exportaciones de GNL
Una moratoria de la administración Biden sobre nuevos permisos para exportar ampliamente gas natural licuado está casi por la ventana gracias a la victoria de Trump.
Trump ha prometido terminar eso permitiendo pausar su “primer día atrás.” Eso podría tomar la forma de una orden ejecutiva que ordene al Departamento de Energía reanudar su revisión de las solicitudes para exportar gas natural a naciones asiáticas clave y otros países que no son socios de libre comercio con los EE.
Los beneficiarios potenciales incluyen Venture Global LNG Inc., Energy Transfer LP y Commonwealth LNG, que tienen proyectos pendientes ante la agencia.
Viento Offshore
Trump ha explicado exactamente cómo abordará la naciente industria eólica marina, mientras los desarrolladores trabajan para instalar turbinas en parques eólicos multimillonarios en la costa este de los Estados Unidos.
Pero Trump ha sido implacablemente crítico con los posibles impactos en las aves y las ballenas, y utilizó un mitin de Nueva Jersey a principios de este año para prometer “día una acción dirigida a la industria. Eso podría tomar la forma de ordenar a la pausa del Departamento del Interior que permita nuevos proyectos o venda nuevos arrendamientos eólicos marinos. Tal moratoria podría imponerse administrativamente y sería difícil impugnar en los tribunales.
Los defensores de la energía eólica se han estado preparando para este resultado electoral y planean reclutar aliados republicanos —, incluidos legisladores cuyos distritos han visto dividendos económicos de la construcción naval y la fabricación de acero — al defender un apoyo continuo.
Créditos fiscales de energía limpia
La victoria de Trump crea una nueva incertidumbre para miles de millones de dólares en créditos fiscales de energía limpia. No es probable que el Congreso recupere todos los fondos no gastados de la ley climática de la firma de Bidena, ni derogue todos los créditos fiscales de energía y fabricación de la IRA. Pero los legisladores de ambos partidos podrían apuntar a algunos de los incentivos de la ley para la reducción gradual y la reducción de escala como una forma de ayudar a pagar el costo de extender los recortes de impuestos de la era Trump de 2017 que expiran el próximo año.
Bajo Trump, se espera que el Departamento del Tesoro reescriba las reglas que rigen qué proyectos y empresas son elegibles para créditos, por lo que son más difíciles de obtener — o más beneficiosos para los combustibles fósiles. Un crédito fiscal que recompensa la producción del llamado hidrógeno verde está especialmente maduro para tal cambio, después de años de cabildeo por parte de las compañías petroleras y otros posibles desarrolladores que buscan más flexibilidad en la forma en que fabrican el combustible de combustión limpia.
Los aliados manufactureros de Estados Unidos ya han desarrollado planes que un Departamento del Tesoro de Trump podría usar para impedir que las compañías con vínculos con China reclamen los créditos fiscales de fabricación de energía del IRA.
Préstamos de Alta Tecnología
La victoria de Trump pone en grave peligro un banco verde de tecnología limpia en el Departamento de Energía.
Propuso matar a la llamada Oficina de Programas de Préstamos durante su primer mandato en la Casa Blanca, argumentando que el gobierno no tenía por qué elegir ganadores y perdedores. Y los republicanos del Congreso tienen una larga historia después del programa, ridiculizando su desempeño en parte basado en un préstamo de medio billón de dólares a Solyndra dos años antes de que el fabricante de paneles solares se declarara en quiebra. Ahora, la oficina está llena de cientos de miles de millones de dólares en autoridad de respaldo de préstamos gracias al IRA, lo que la convierte en un objetivo aún mayor.
Trump estará bajo presión de duelo para eliminar el programa, poner fin a una importante fuente de apoyo para la comercialización de tecnología verde, o para mantenerlo en funcionamiento, solo con una inclinación decididamente pro-combustible fósil. Los defensores de este último enfoque dicen que la oficina ha ganado miles de millones de dólares en intereses para el gobierno federal y que su apoyo puede ser utilizado para respaldar el gas natural, la captura de carbono y las empresas de energía nuclear.
Centrales Eléctricas
El presidente electo ha prometido repetidamente “terminar” un conjunto de reglas de la EPA que sofocan la contaminación de las centrales eléctricas y fomentan el cierre de unidades que generan electricidad a partir del carbón, argumentando que la creciente demanda de inteligencia artificial y fabricación significa que Estados Unidos necesita construir más unidades, no cerrarlas.
Trump también ha colgado la posibilidad de utilizar a las autoridades de emergencia para acelerar la construcción de nuevas centrales eléctricas, lo que podría revivir una estrategia para mantener la electricidad a carbón en línea que se desarrolló durante su primer mandato.
Para lograr una “rápida reducción en los costos de energía, declararé una emergencia nacional para permitirnos aumentar drásticamente la producción, generación y suministro de energía,” dijo Trump en un mitin de agosto en Michigan.
Los planes de Trump pondrían la responsabilidad en la Agencia de Protección Ambiental de reescribir rápidamente una regla de la era Biden que limita las emisiones de las plantas de carbón existentes en el país y las nuevas unidades de gas. Las empresas de servicios públicos, las cooperativas eléctricas y algunos estados ya están desafiando la medida en un tribunal federal, lo que podría proporcionar una apertura más fácil para que la EPA revise la regulación de manera que prolongue la vida útil de algunas plantas de carbón.
También se espera que la agencia presione el botón de pausa en su trabajo desarrollando nuevos límites de emisiones para las centrales eléctricas de gas existentes.