¿Habrá gas este invierno en el NOA?
ANTONIO OIENI / EL TRIBUNO
En agosto de 2023 la gestión de Alberto Fernández lanzó el Plan de Reversión del Gasoducto del Norte, con tres licitaciones consideradas imprescindibles para poder abastecer con gas neuquino a siete provincias del norte y centro del país en el próximo invierno.
Uno de los procesos acaba de ser declarado desierto por el gobierno de Javier Milei y los otros dos están en revisión por las desmedidas cotizaciones que presentaron las oferentes por las obras que debían finalizarse antes de julio de 2024, mes en el que Yacimientos Petrolíferos Fiscales de Bolivia (YPFB) y la empresa nacional Energía Argentina (Enarsa) acordaron el cese de los despachos ininterrumpibles desde el vecino país hacia Campo Durán, ante el derrumbe de los bloques gasíferos de Tarija.
Esas importaciones evitaron en los últimos años que centrales térmicas, industrias y estaciones de GNC de Salta, Jujuy, Tucumán, Santiago del Estero, Catamarca, La Rioja y Córdoba cayeran en restricciones y cortes de suministros obligados, como los que sufrieron en más de un invierno, para que no quedarán desabastecidos más de 6 millones de usuarios residenciales.
Hasta mediados de los 2000 los picos de consumo invernales eran mayoritariamente cubiertos por la producción gasífera de Salta, pero en los últimos 15 años cayó en picada., Hoy los agonizantes yacimientos del departamento San Martín, Acambuco, Ramos y Aguaragüe, apenas aportan 3,5 M de metros cúbicos diarios, un volumen seis veces menor en relación con los más de 20 M de metros cúbicos diarios que entregaban a la refinería de Campo Durán en 2008.
INTERROGANTES DEL ABASTECIMIENTO DEL GAS
En este crítico contexto, y con la reversión del Gasoducto del Norte retrasada, el abastecimiento de gas tiene abiertos en la región serios interrogantes para el próximo invierno. Fuentes del gobierno nacional señalaron que, por una lado, se intentará renegociar el plazo de los despachos ininterrumpibles desde Bolivia hasta agosto o septiembre, al menos con la base de 4 M de metros cúbicos diarios que está garantizada solo hasta julio, pero más allá de la disposición que pueda encontrar Energía Argentina en YPFB, la caída productiva de las áreas gasiferas de Tarija y los despachos firmes que tiene comprometidos el vecino país con Brasil ponen en dudas la viabilidad de ese acuerdo.
Por otro lado, y para evitar una crisis de suministro en el NOA, Energia Argentina comenzaría a negociar volúmenes adicionales de Gas Natural Licuado (GNL) que se importarían desde Chile a través de uno de los gasoductos binacionales que conectan a Pichanal (Salta) con la II Región trasandina.
Por el momento, ambas alternativas para evitar que falte gas en la región están en veremos. Ya el pasado 10 de diciembre, al asumir su segundo mandato, el gobernador Gustavo Sáenz había insistido en la necesidad de que el plan reversal "tenga continuidad inmediata" para que "no nos sorprenda en julio, cuando se termine el convenio con Bolivia, que siete provincias argentinas se queden sin gas".
LAS OBRAS REVERSALES
El Plan de Reversión del Gasoducto Norte se licitó en tres tramos o reglones, que comprenden la construcción de un tendido de 123 kilómetros entre las localidades cordobesas de Tío Pujio y La Carlota, una ampliación de 62 kilómetros del Gasoducto Norte y la reversión del sentido de inyección de gas en las plantas compresoras de Lumbreras (Salta), Lavalle (Santiago del Estero), Ferreyra y Deán Funes (las dos últimas en Córdoba), entre otras obras complementarias.
En los reglones 1 y 3 los montos de las ofertas superaron el tope máximo permitido en los pliegos. En el caso del renglón 1 (que incluye las obras de reversión de las cuatro plantas compresoras), la Secretaría de Energía de la Nación, que conduce desde diciembre Eduardo Rodríguez Chirillo, decidió declarar desierta la licitación y realizar un nuevo llamado. En el proceso licitatorio del reglón 3, en tanto, el organismo optó por justificar el sobreprecio ante las condiciones de la economía local. Desde las filas de la oposición se cuestionó la aplicación de criterios distintos y se advirtió que las nuevas autoridades podrían afrontar una denuncia penal.
EL DUEÑO DEL INTER MIAMI VA POR SU REVANCHA
En octubre último, cuando se presentaron las ofertas del primer tramo de la reversión del Gasoducto del Norte, entre las empresas que pujaron en la licitación internacional se contó Pumpco, una subsidiaria de MasTec, grupo que presidente como principal accionista el empresario cubano-estadounidense Jorge Mas, dueño del Inter Miami, el club donde juega Lionel Messi.
La oferta de Pumpco fue descartada porque la anterior gestión de ENARSA la acusó de ser "una pantalla" de la constructora Víctor Contreras, constructora argentina con la cual el gobierno de Alberto Fernández había tenido una mala experiencia durante la construcción del gasoducto Néstor Kirchner.
NUEVA LICITACIÓN
De esa forma, una UTE conformada por Techint (grupo liderado por Paolo Rocca) y Sacde (compañía encabezada por Marcelo Mindlin) vio allanado el camino para quedarse con la contratación. Los precios ofertados por la citada UTE, sin embargo, excedieron los márgenes máximos permitidos sobre el presupuesto original, por lo que el gobierno de Milei decidió declarar desierto el proceso y llamar a una nueva licitación. Por esa decisión, Más quedó a las puertas de tener una revancha millonaria en el proceso licitatorio abreviado que se publicaría en las próximas semanas.
El pasado jueves se abrieron los sobres del renglón 2, que tiene proyectada la construcción de 50 de los 122 kilómetros del gasoducto de integración federal Tío Pujio-La Carlota con un diámetro de 36 pulgadas. Las ofertas de Techint-Sacde y BTU quedaron 7% y 9% por encima del 20% de sobreprecio que permite la ley de obra pública.
El renglón 2 fue adjudicado a Techint-Sacde pero aún restan firmarse los contratos para iniciar las obras. "Vamos a pedir una reconsideración del precio en función de varios factores", anticiparon fuentes de cartera de Economía, que no descartaron relicitar también ese tramo si las citada UTE no baja la oferta.
UN PLAN DE 710 MM DE US$
Para el plan de reversión completo se presupuestó a mediados de 2023 una inversión de 710 MM US$, de los cuales US$ 540 MM serán financiados por el Banco de Desarrollo para América Latina y el Caribe (CAF). De los US$ 170 millones restantes, ya se desembolsaron USD 70 MM a través de Cammesa, la administradora estatal del mercado mayorista eléctrico, para la compra de caños y válvulas. Según fuentes oficiales, la fuerte devaluación del pasado 12 de diciembre cambió la ecuación del dólar y con el nuevo cambió oficial de $810, no será necesario que el Estado nacional desembolse los restantes US$ 100 MM.
Con la reversión del Gasoducto Norte se esperaba un ahorro en importaciones de casi 2.000 MM US$ al año desde mediados de 2024. Desde el Gobierno ahora reconocen que deberán gastar más divisas ante el retraso de las obras.
La contratación de las obras reversales se había planteado en tres tramos o renglones en el entendimiento de que, con distintas empresas, el proyecto se concretaría de manera más ágil, un objetivo hoy ilusorio.
A diferencia de la obra anterior, sin embargo, esta licitación fue internacional y permitió el ingreso de firmas extranjeras. Es allí donde entró a tallar Pumpco, subsidiaria de MasTec, cuyo presidente y principal accionista es el empresario cubano-americano Jorge Mas, dueño del Inter Miami, el club en el que descolla Lionel Messi. Mas también es presidente del Real Zaragoza, de España. Pumpco fue la única oferente, lo cual la deja a un paso de obtener un negocio millonario.
POLÉMICA Y ACUSACIONES VARIAS
En octubre último, cuando se presentaron las ofertas del primer tramo, Pumpco quedó descartada del proceso porque la anterior gestión de Enarsa la acusaba de ser un fronting (una pantalla) de una empresa local, la constructora Víctor Contreras, con la cual decían haber tenido una mala experiencia durante la construcción del gasoducto Néstor Kirchner.
Sin embargo, ahora Pumpco tiene revancha, ya que Enarsa convocará a una nueva licitación abreviada durante enero para este tramo del gasoducto en las próximas semanas, ya que se declaró desierta el proceso anterior. Sucede que ninguna de las otras dos propuestas económicas que presentaron la sociedad compuesta por Techint y Sacde (la empresa de Marcelo Mindlin), y la constructora BTU, estaban dentro del presupuesto habilitado e incluso estuvieron hasta 60% por encima.
EL EMPORIO MASTEC: ¿MESSI TERMINARÁ SIENDO SOCIO?
MasTec es una de las principales empresas constructoras de ductos en Estados Unidos, donde factura US$ 13.000M anuales. En distintos círculos empresariales vinculados al fútbol hasta se especula con la posibilidad de que Lionel Messi termine siendo accionista de la propia Mastec cuando se retire del fútbol. Está claro que todas las puertas estarán abiertas para uno de los mejores jugadores de la historia, ganador de ocho balones de oro. Por lo pronto, Messi ya tiene un acuerdo con el Inter Miami para convertirse en socio del club, en el marco del contrato millonario que firmó con el equipo de David Beckham y los hermanos Mas.
PUMPCO LE APUNTA AL GASODUCTO
Ya durante la construcción del gasoducto Néstor Kirchner, Pumpco fue la proveedora de las máquinas para realizar las zanjas. Ahora busca participar de manera directa en la obra, apoyándose en varios de los equipos técnicos de la constructora Víctor Contreras.
El segundo tramo del proyecto de reversión del gasoducto ya fue adjudicado a la unión Techint y Sacde, aunque todavía los contratos no fueron firmados. Este viernes, en tanto, se abrieron los sobres del tercer tramo y de nuevo las ofertas económicas estuvieron por encima del presupuesto. Sin embargo, como estuvieron más cerca que en el primer tramo, Enarsa todavía les puede pedir a las compañías que revean sus ofertas.
BTU presentó una oferta de $63.871 MM, mientras que la sociedad Techint y Sacde presentó una de $62.656 MM. El presupuesto actualizado es de $58.591 MM. En la ley de Obra Pública está previsto que se les pueda pedir mejoras de ofertas sin modificar el pliego. Las empresas pueden decidir avanzar o no seguir con un descuento.
Si bien en la licitación original se estipulaba que ninguna empresa podía ser adjudicataria de los tres tramos, al haberse declarado desierto el proceso del primer renglón, podría ocurrir que Techint y Sacde terminen construyendo toda la obra.
Es que al abrirse una nueva licitación, se limpian los antecedentes del resto del proceso. Es decir, si la sociedad Techint y Sacde gana también la posibilidad de construir el tercer tramo de la obra, al igual que el segundo, igualmente podrá participar por la licitación del primer trayecto.
Con estas demoras, se espera que la obra esté terminada recién para fines de julio. Mientras tanto, el Gobierno negocia con Bolivia para extender la provisión de gas durante dos meses más, ya que finalizaba la obligatoriedad el 31 de mayo próximo. De esta manera, se busca que el país vecino venda con contratos firmes (que no se puedan interrumpir) 4 millones de metros cúbicos día (m3/d).
Avanza la reversión, según Página 12
Pese a que el ministro de Economía Luis Caputo había anunciado que no se licitarían nuevas obras públicas y se cancelarían las licitaciones aprobadas cuyo desarrollo aún no se hubiese concretado, Enarsa continúa avanzado con la licitación para la reversión del gasoducto norte, una obra clave que permitirá transportar el gas de Vaca Muerta hacia las provincias del norte argentino.
La semana pasada se abrieron las ofertas del renglón 2 y este jueves las del renglón 3, dos de los tres tramos en que se subdividió el proyecto. En ambos casos la UTE Techint-SACDE presentó la oferta más económica, seguida por BTU. Techint-SACDE también había presentado el mejor precio para el renglón 1, pero el gobierno de Javier Milei rechazó esa oferta y deberán licitar de nuevo.
La obra de reversión del Gasoducto Norte se divide en 3 renglones. El renglón 1, abarca la reversión de cuatro plantas compresoras existentes en Córdoba, Santiago del Estero y Salta, el tendido de dos loops paralelos al Gasoducto Norte de 62 kilómetros de extensión y la construcción de los 22 kilómetros finales del gasoducto Tío Pujio-la Carlota con caños de 36 pulgadas de diámetro. Luego está el renglón 2 que abarca del kilómetro 0 al 50 y el renglón 3 que va del kilómetro 50 al 100 del gasoducto, a construir entre Río Pujio y La Carlota en la provincia de Córdoba.
El pliego establece que una UTE puede tener dos renglones contiguos. Techint-SACDE, quienes participaron de la construcción del gasoducto Néstor Kirchner, presentaron las ofertas más competitivas en los renglones 2 y 3. Por lo tanto, lo más probable es que queden a cargo del trayecto que va del kilómetro 0 al 100 sobre un total de 122 kilómetros.
En el caso del renglón 1 la oferta de Techint SACDE también había sido la más económica, pero se ubicó un 62 por ciento por encima del tope presupuestario fijado en el pliego. La conducción anterior de Enarsa había evaluado actualizar ese presupuesto con el argumento de que no se habían ponderado correctamente el impacto provocado en los costos por la corrida cambiaria, las restricciones a la importación y las dificultades para girar dinero al exterior.
Sin embargo, el nuevo directorio de la compañía, encabezado por Juan Carlos Doncel Jones directamente rechazó la oferta y licitarán de nuevo, aunque antes evalúan introducir algunos cambios en el llamado para reducir la parte de la obra que deberá hacerse frente con presupuesto público.
Originalmente estaba prevista una inversión de 710 MM US$, de los cuales 540 los aportaría el Banco de Desarrollo para América Latina y el Caribe a través de un crédito. El plan del gobierno anterior era que la obra estuviese concluida para el invierno de este año.
La reversión del Gasoducto Norte es clave debido al declino de la producción de la Cuenca del Noroeste Argentino y la caída de las importaciones provenientes de Bolivia. El país vecino anunció que no podrá cumplir con los contratos firmados con Argentina. Por lo tanto, el abastecimiento de la región norte del país podría verse comprometido. La obra también es fundamental para exportar a Brasil parte del gas generado en Vaca Muerta.
La obra permitirá llevar el gas de Vaca Muerta a las industrias de Córdoba, Tucumán, La Rioja, Catamarca, Santiago del Estero, Salta y Jujuy, así como la conexión de hogares a las redes de gas natural y el desarrollo a escala de nuevas actividades industriales, especialmente la minería de litio.
Además de bajar el costo de generación eléctrica y del gas natural para las industrias del norte argentino, esta obra estratégica permitirá un ahorro anual de 1.960 MM US$ por la sustitución de importaciones de gas.