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title: "(Exclusivo) El proyecto de Ley Minera de Venezuela"
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description: "El marco legal del chavismo y del trumpismo, para una nueva era minera que atraiga a los abundantes recursos que hasta ahora signados por la ilegalidad."
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- "ARCO DEL ORINOCO"
- "CATASTRO MINERO"
- "DELCY RODRÍGUEZ"
- "DONALD TRUMP"
- "LAS CRISTINAS"
- "MINERÍA"
- "VENEZUELA"
author_name: "CLUBminero"
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# (Exclusivo) El proyecto de Ley Minera de Venezuela
**Puños y dólares mineros. El nuevo y flexible chavismo**
**¿E**s el momento de volar a **Caracas** a por negocios mineros? *"Sí y no"*, dicen fuentes locales que todavía prefieren el anonimato. Por la seguridad personal o por la de los negocios. "¿Tienes la ley?" Preguntó **CLUBminero** a actores del sector. *"Aquí está, toda tuya, muchos le dicen aquí la**"ley Marco Rubio"***. Puede que no sea el texto de que apruebe la **Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela**. Está claro que el Caribe es más apacible que el **Golfo Pérsico** para el reformateo que emprendió**Donald Trump.** La ley que pueden desmenuzar abogados y gerentes no satisface del todo a los inversores. En otra crónica te contaremos sobre algunos reparos. Pero podría ser un barajar y dar de nuevo en El **Arco Minero del Orinoco** y**Las Cristinas**. Las áreas de las cuales el chavismo y su protoburguesía se adueñó, sin fijarse en legalidades ni medio ambientes. Aquí el proyecto👉
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**PROYECTO – MARZO 2026**
**LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
LEY ORGÁNICA DE MINAS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS**
El ejercicio de las actividades mineras en Venezuela, durante las dos últimas décadas, ha transitado por procesos de regulación y desregulación, se han dictado leyes, e innumerables decretos y resoluciones, cuyo único fin ha sido adecuar las normas a intereses particulares. Contrario al principio de seguridad jurídica, es la existencia de un exceso de instrumentos normativos, dispersos, lo que puede ser subsanado mediante la implementación de una ley que abarque todas las disposiciones vinculadas al sector, lográndose así un bloque legal, con reglas claras y transparentes para las partes intervinientes. Al mismo tiempo, que deben derogarse todas aquellas normas dictadas al margen de la Constitución y la ley, mediante las cuales se ha pretendido justificar y dar juridicidad a actuaciones ilegales.
Aunado a lo anterior, para implementar políticas públicas que generen el desarrollo del sector minero en Venezuela, es imperativo un ordenamiento jurídico confiable. El establecimiento de un nuevo régimen legal que coloque al país a la vanguardia de las buenas prácticas de la regulación internacional en torno a la minería responsable y permita desarrollar al máximo su potencial e impulsar la industria minera.
Es fundamental el establecimiento de reglas claras y transparentes que generen seguridad jurídica, condiciones competitivas, protección de las inversiones nacionales y extranjeras, desarrollo de infraestructura, implementación de sistemas de información modernos y eficientes, dentro de un ambiente de institucionalidad minera fortalecida y eficiente, así como el desarrollo sostenible de estas actividades. Esto conllevará a una explotación planificada de los recursos, y proveerá al Estado venezolano de un beneficio económico y, al mismo tiempo, se fomentarán y activarán fuentes de trabajo y mejoras para las poblaciones en las cuales se encuentre el recurso minero.
De igual manera, mediante la implementación de normas y estándares de obligatorio cumplimiento, se asegurará para el país, el uso de prácticas responsables de abastecimiento y el desarrollo e implementación de esquemas integrales de certificación de minerales.
El presente Anteproyecto de Ley de Minas prevé una participación equitativa de las regalías y demás ingresos derivados de las actividades mineras, y contiene los elementos necesarios para dotar al sector minero en Venezuela de un instrumento legal que de seguridad jurídica, y asegure su desarrollo de conformidad con los máximos estándares nacionales e internacionales, conforme al principio de transparencia, a las normas aplicables y a las mejores prácticas y tecnologías existentes en materia de seguridad industrial, higiene y medioambiente, todo ello a los fines de promover el mejor aprovechamiento racional de los recursos mineros, preservando los recursos naturales para beneficio y disfrute de las generaciones actuales y futuras.
**LA ASAMBLEA NACIONAL**
**DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA**
**DECRETA LA SIGUIENTE**
**LEY ORGÁNICA DE MINAS**
**TÍTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES**
***Objeto*
Artículo 1.**Esta Ley tiene por objeto regular lo relativo al aprovechamiento de los minerales existentes en el territorio nacional, cualquiera que sea el origen, ubicación o presentación de los depósitos minerales, así como las actividades mineras, incluidas su exploración y explotación, el beneficio, almacenamiento, tenencia, circulación, transporte, reciclaje y comercialización, interna o externa, de las sustancias extraídas, salvo lo dispuesto en otras leyes.
El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos, no reservados al Poder Nacional, es de la competencia exclusiva de los Estados.
***Propiedad******de******los******Yacimientos*****Artículo 2.**Los yacimientos minerales, cualquiera sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional, incluyendo los que se encuentren bajo el lecho del mar territorial, en la plataforma continental, en la zona económica exclusiva y dentro de las fronteras nacionales, pertenecen a la República, son bienes del dominio público, y por lo tanto inalienables e imprescriptibles.
***Utilidad******Pública***
**Artículo 3.**Se declaran de utilidad pública e interés social las actividades mineras regidas por esta Ley.
***Ejercicio de las actividades******mineras*****Artículo 4.**Las actividades reguladas en esta Ley serán ejercidas conforme al principio de transparencia siguiendo los máximos estándares nacionales e internacionales específicos a la industria minera.
Las actividades mineras se harán empleando estrategias de sostenibilidad ambiental que priorizará la fiscalización, contraloría, regulación y prevención de la contaminación y remediación ambiental, así como el fomento de la participación y responsabilidad social y ciudadana, debiendo respetar el patrimonio natural y cultural de las zonas explotadas, con acatamiento a la legislación ambiental y a las demás normativas que rigen la materia. La Autoridad Minera, en coordinación con el Ministerio competente en materia ambiental, coordinarán todo lo relacionado para prevenir y minimizar los impactos ambientales derivados de las actividades mineras.
***Minería******Responsable*****Artículo 5.**Toda persona natural o jurídica nacional o extranjera de carácter público o privado, que ejerza las actividades mineras reguladas en esta Ley, incluyendo sus productos y subproductos, deberá cumplir con la gestión global y responsable de las cadenas de suministro de minerales, bajo la premisa
del cumplimiento de la regulación respecto a las mejores prácticas para la minería responsable y sostenible, que a tal efecto dictará la Autoridad Minera mediante Reglamento.
En el Reglamento de esta Ley, se establecerán los mecanismos, procesos y procedimientos necesarios para asegurar el desarrollo sostenible de la industria minera en el país, mediante la implementación de normas y estándares de obligatorio cumplimiento por los sujetos de derecho regulados en esta Ley, de manera de asegurar prácticas responsables de abastecimiento y el desarrollo e implementación de esquemas integrales de certificación de minerales.
***Temporalidad*****Artículo 6.**Los derechos mineros son temporales, se ejercen dentro de límites geográficos determinados y conforme a los términos de esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones legales aplicables.
***Reconocimiento******a******las******Comunidades******Indígenas*****Artículo 7.**El aprovechamiento de los recursos naturales en los hábitats indígenas por parte del Estado directamente, o a través de concesiones mineras, autorizaciones de explotación, o permisos que otorgue para esos fines, se hará sin lesionar la integridad cultural, social y económica de los mismos, mediante previa información y consulta a las comunidades indígenas.
En el marco de los principios constitucionales y legales, la ejecución de los proyectos mineros procurará la integración de las comunidades indígenas y los pueblos originarios de las tierras en las cuales sean ejecutados, con el fin de que el desarrollo y bienestar de dichas comunidades se vea sustancialmente favorecido con la ejecución de los mismos, mediante las ventajas especiales ofrecidas como beneficios para el desarrollo comunitario.
***No******Garantía******de******la******Existencia******del******Recurso*****Artículo 8.**Las actividades mineras se efectuarán a cuenta y riesgo de quienes las realicen. La República no garantiza la existencia del mineral o que sea industrial y económicamente explotable, ni se obliga al saneamiento legal o contractual. Tales circunstancias en todo caso, se considerarán incorporadas y aplicables, aun cuando no se hicieren constar en el instrumento que otorgue el derecho minero para el ejercicio de las actividades reguladas en esta Ley.
***Jurisdicción******Aplicable*****Artículo 9.**Las actividades reguladas en esta Ley se regirán por las leyes de la República Bolivariana de Venezuela. Las dudas y controversias que de las mismas se deriven y que no puedan ser resueltas amigablemente entre las partes, serán decididas por los tribunales competentes de la República Bolivariana de Venezuela, de conformidad con sus leyes.
Se podrá acudir al arbitraje internacional como medio alternativo de solución de conflictos para determinar indemnizaciones en caso de expropiaciones, violación de derechos o de obligaciones derivadas de tratados e instrumentos internacionales, siempre que no se discutan propiamente aspectos relativos a las atribuciones o potestades de imperio de la Administración; ni se viole el principio de legalidad ni la reserva legal.
***Coordinación******Interterritorial*****Artículo 10.**La Autoridad Minera coordinará con el Ejecutivo Regional que corresponda, el régimen y aprovechamiento de los minerales no metálicos que se encuentren en las áreas donde se hayan otorgado derechos mineros de conformidad con esta Ley, de acuerdo con los principios de interdependencia, cooperación, corresponsabilidad y subsidiariedad.
**CAPÍTULO II**
**ÁREAS PARA LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN MINERA**
***Determinación******de******las******áreas*****Artículo 11.**La Autoridad Minera determinará las áreas para la exploración y explotación minera, mediante el desarrollo e implementación del Catastro Minero Nacional, teniendo como prioridad la racionalidad en la utilización de los recursos naturales y la generación de nuevas zonas de desarrollo, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo Minero.
***Clasificación******de******las******áreas***
**Artículo 12.**Las áreas para la exploración y explotación minera se clasifican en:
[if !supportLists]1. [endif]Áreas Libres: Conformadas por aquellas zonas que no han sido exploradas o explotadas anteriormente;
[if !supportLists]2. [endif]Áreas Mineras Especiales: Conformadas por aquellas zonas cuyos derechos mineros hayan sido extinguidos, renunciados, caducados o anulados por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia, así como por las áreas devueltas por el concesionario antes de la explotación;
[if !supportLists]3. [endif]Áreas para la Minería a Pequeña Escala: Conformadas por aquellas zonas declaradas para tal fin; y
[if !supportLists]4. [endif]Áreas para la Minería Artesanal: Conformadas por aquellas zonas declaradas para tal fin.
***Reserva******de******áreas*****Artículo 13.**El Ejecutivo Nacional podrá, mediante decreto, reservar determinadas áreas para el desarrollo de investigaciones científicas. En estos casos, la reserva tendrá un máximo de cinco años, vencido ese lapso, volverán a ser áreas libres de conformidad con lo establecido en esta Ley.
El Ejecutivo Nacional podrá liberar esas áreas, antes del vencimiento de este lapso, cuando las mismas ya no sean de interés científico.
***Áreas******Excluidas***
**Artículo 14.**Son áreas excluidas de toda actividad minera:
[if !supportLists]1. [endif]Las áreas de parques nacionales y monumentos naturales;
[if !supportLists]2. [endif]Los espacios fluviales;
[if !supportLists]3. [endif]Las áreas de protección de recursos naturales renovables, específicamente determinadas en los planes de ordenación del territorio decretados por el Ejecutivo Nacional;
[if !supportLists]4. [endif]Las áreas que determine el Ejecutivo Nacional por razones de seguridad, conveniencia o interés público nacional.
A partir de estudios científicos, económicos y técnicos, y luego de las consultas aplicables, el Ejecutivo Nacional, mediante decreto, podrá desafectar total o parcialmente, del régimen de prohibición de actividades mineras, las áreas señaladas en este artículo, a excepción de las áreas indicadas en los numerales 1 y 2, ello de conformidad con lo previsto en la ley que regula la ordenación del territorio.
***Áreas******Restringidas***
**Artículo 15**. Son áreas restringidas para el ejercicio de la actividad minera:
[if !supportLists]1. [endif]Las áreas situadas a menos de doscientos metros, inclusive medidos verticalmente, en el caso de operaciones subterráneas, de poblaciones establecidas, cementerios, vías férreas, carreteras asfaltadas, canales fluviales, aeródromos, puentes u otras obras semejantes existentes al momento del otorgamiento del derecho minero respectivo;
[if !supportLists]2. [endif]Las áreas sobre las cuales se hayan establecido restricciones o limitaciones específicas en los planes de ordenación del territorio, decretados por el Ejecutivo Nacional;
[if !supportLists]3. [endif]Las zonas definidas como de especial interés arqueológico, histórico o cultural;
[if !supportLists]4. [endif]Las playas, zonas de bajamar y en los trayectos fluviales servidos por empresas públicas de transporte y cuya utilización continua haya sido establecida por la autoridad competente; y
[if !supportLists]5. [endif]Las áreas ocupadas por una obra pública o adscritas a un servicio público.
Las actividades mineras en las áreas descritas en este artículo, sólo podrán llevarse a cabo en las condiciones previstas a continuación:
[if !supportLists]a) [endif]En los casos de los numerales 1, 3, 4 y 5 de este artículo, mediante autorización de la autoridad competente en cada caso, siempre y cuando la actividad minera no sea incompatible con la actividad que origina la restricción;
[if !supportLists]b) [endif]En el caso del numeral 2, en las condiciones que especifique el decreto o en su defecto, bajo las condiciones establecidas por la Autoridad Minera, en consulta con la autoridad competente.
**TÍTULO II**
**POLÍTICAS, REGULACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL SECTOR MINERO**
**CAPÍTULO I POLÍTICAS MINERAS**
***Política******Minera*****Artículo 16.**Corresponde al Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio con competencia en materia minera, la planificación, formulación, promoción y seguimiento de las políticas públicas del sector minero en todo el país, así como la supervisión y fiscalización de las actividades reguladas en esta Ley, lo cual comprende lo relativo al desarrollo, defensa, conservación y máximo aprovechamiento del recurso minero, además de las otras competencias contenidas en esta Ley y demás leyes aplicables.
***Autoridad******Minera*****Artículo 17.**La Autoridad Minera está conformada por el Ejecutivo Nacional, el Ministerio con competencia en materia minera, la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera, y por los órganos y entes creados en virtud de lo previsto en esta Ley. Cuando esta Ley o su Reglamento, se refieran a la Autoridad Minera, se entenderá como el órgano o ente que tenga atribuida la competencia.
***Competencias******del******Ministerio***
**Artículo 18.**Corresponde al Ministerio con competencia en materia minera:
[if !supportLists]1. [endif]Representar a la República ante los organismos internacionales en materia minera;
[if !supportLists]2. [endif]Formular las políticas públicas del Estado sobre el uso y aprovechamiento del recurso minero;
[if !supportLists]3. [endif]Diseñar del Plan Nacional de Desarrollo Minero que incluirá la planificación técnica y estratégica de las actividades relativas al desarrollo del sector minero, para lo cual contará con el apoyo técnico de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera;
[if !supportLists]4. [endif]Delimitar las Áreas para el ejercicio de las actividades mineras con el apoyo técnico de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera;
[if !supportLists]5. [endif]Fomentar la inversión privada nacional e internacional en las actividades bajo su competencia;
[if !supportLists]6. [endif]Supervisar, vigilar, fiscalizar e inspeccionar el ejercicio de las actividades mineras reguladas en esta Ley;
[if !supportLists]7. [endif]La defensa y conservación de los recursos mineros;
[if !supportLists]8. [endif]Publicar información periódica sobre los derechos mineros otorgados, su gestión y administración, comercialización de minerales a nivel nacional e internacional, y cualquier otra información de interés que permita generar una estadística oficial para el sector; y
[if !supportLists]9. [endif]Las demás competencias que se le confieran conforme a esta Ley y demás normas aplicables.
***Órganos******Especiales*****Artículo 19.**Con el propósito de incrementar la eficacia y eficiencia de sus competencias, así como para el mejor cumplimiento de los fines del Estado, el Ejecutivo Nacional podrá crear órganos o entes, con o sin personalidad jurídica propia, autonomía administrativa, presupuestaria, técnica, económica, financiera y patrimonio propio, adscritos al Ministerio con competencia en materia minera.
***Planes******de******Desarrollo******Minero*****Artículo 20.**La Autoridad Minera, formará y mantendrá los inventarios de los recursos mineros existentes en el territorio nacional y formulará los planes de exploración y racional aprovechamiento de los mismos, de acuerdo con la planificación general del Estado.
El sector minero contará con un Plan Nacional de Desarrollo Minero, formulado por la Autoridad Minera, en coordinación con los Ministerios competentes en materia de planificación, ambiental y finanzas, dentro del marco del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, que atienda de forma sistémica las variables ambientales, económicas, sociales, urbano regionales, institucionales y geopolíticas.**[if !supportLineBreakNewLine]
[endif]**
**SECCIÓN I**
**De la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera**
***Creación***
**Artículo 21.**Se crea la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera, como instituto autónomo adscrito al Ministerio con competencia en materia minera, con personalidad jurídica y patrimonio propio, autonomía funcional, presupuestaria y administrativa.
La Agencia tendrá a su cargo la regulación de las actividades mineras, así como la administración de los recurso minerales del Estado; la gestión y administración de las solicitudes y el otorgamiento de los derechos mineros establecidos en esta Ley; el manejo y control del Catastro Minero, del Registro Público Minero, el control de la vigencia y validez de los títulos otorgados; y de la tramitación de los asuntos ambientales, así como la implementación técnica de las políticas públicas que sean dictadas por el Ministerio con competencia en materia minera, y demás competencias que le otorga esta Ley.
***Competencias*****Artículo 22.**La Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera tendrá las siguientes competencias:
1.- Generales:
[if !supportLists]a Apoyar técnicamente al Ministerio con competencia en materia minera en el diseño y elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Minero, la formulación de políticas, estrategias y programas sectoriales, cuando el Ministerio así lo requiera;
[if !supportLists]b. [endif]Apoyar al Ministerio con competencia en materia minera en la delimitación de las áreas para la exploración y explotación minera, previo cumplimiento de los requisitos previstos en esta Ley;
[if !supportLists]c. [endif]Dictar las normas internas para la captación de personal, desarrollo del recurso humano y políticas salariales competitivas con el mercado;
[if !supportLists]d. [endif]Dictar su reglamento interno.
[if !supportLists]2. [endif]Específicas:
[if !supportLists]a. [endif]Regular, administrar y hacer seguimiento legal al ejercicio de las actividades mineras;
[if !supportLists]b. [endif]Recibir y tramitar las solicitudes de derechos mineros;
[if !supportLists]c. [endif]Registrar cronológicamente las nuevas solicitudes en el Registro Público Minero;
[if !supportLists]d. [endif]Evaluar las capacidades de los solicitantes de derechos mineros, a los fines de determinar las solicitudes que deben ser admitidas o rechazadas;
[if !supportLists]e. [endif]Suscribir los Títulos Mineros, las Autorizaciones de Explotación y los Permisos previstos en esta Ley;
[if !supportLists]f. [endif]Ejecutar el procedimiento de extinción de derechos mineros de conformidad con lo expresado en esta Ley;
[if !supportLists]g. [endif]Dictar las normas y lineamientos de carácter técnico, legal y financiero aplicables a las actividades mineras;
[if !supportLists]h. [endif]Actuar como árbitro técnico en caso de desacuerdo entre los titulares derechos mineros sobre la localización de las áreas concedidas, servidumbres y resolver cualquier disputa resultante de la delimitación y demarcación de las áreas otorgadas;
[if !supportLists]i. [endif]Aprobar el plan inicial de trabajo para la etapa de exploración y el proyecto minero;
[if !supportLists]j. [endif]Evaluar y decidir las solicitudes previstas en los artículos 68, 69 y 70 de esta Ley;
[if !supportLists]k. [endif]Facilitar la tramitación, ante la autoridad correspondiente, de la excepción temporal del porcentaje obligatorio de personal venezolano exigido en la legislación laboral, cuando sea solicitada por los titulares de derechos mineros; y
[if !supportLists]l. [endif]Administrar y gestionar el Registro Público Minero, y la Taquilla Única.
3.- En el área económica y financiera:
[if !supportLists]a. [endif]Liquidar, recaudar y distribuir el canon minero y los pagos por derecho a trámite conforme a los términos previstos esta Ley;
[if !supportLists]b. [endif]Proponer a las autoridades competentes para su consideración, la modificación de leyes, reglamentos u otros instrumentos regulatorios, incluyendo esquemas económicos y fiscales para exoneraciones fiscales temporales, que se consideren necesarias para la captación o preservación de las inversiones necesarias en el sector minero.
4.- En el área de seguridad industrial, higiene y ambiente:
[if !supportLists]a. [endif]Cooperar con las autoridades con competencia en materia ambiental y de seguridad laboral, en la aplicación de las normas técnico-ambientales y de seguridad industrial, incluyendo los estudios de impacto ambiental y los planes de mitigación de accidentes ambientales y laborales que serán aplicables a quienes realicen las actividades reguladas en esta Ley.
5.- En el manejo de la información catastral:
[if !supportLists]a. [endif]Coordinar, mantener y administrar el Catastro Minero Nacional;
[if !supportLists]b. [endif]Producir y mantener actualizados los mapas catastrales, con acceso al público para su consulta, en los cuales estarán representados los derechos mineros existentes, las solicitudes en proceso y las áreas excluidas y restringidas para las actividades mineras;
[if !supportLists]c. [endif]Verificar que no exista superposición entre solicitudes nuevas y derechos otorgados;
[if !supportLists]d. [endif]Publicar periódicamente información sobre las áreas disponibles para el ejercicio de las actividades mineras;
[if !supportLists]e. [endif]Informar al Ministerio con competencia en materia minera sobre los derechos mineros otorgados y la producción de minerales comercializados en el mercado interno y externo, y cualquier otra información de interés que permita generar una estadística oficial para el sector.
6.- Las demás atribuciones que se le confieran conforme a esta Ley.
***Garantía de transparencia******en******actuaciones*****Artículo 23.**La Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera velará por la transparencia en sus actuaciones y la de sus funcionarios, quienes actuarán bajo reglas de un código de conducta y ética que se dictarán al efecto y se sujetarán a los principios constitucionales de legalidad, honradez, lealtad institucional, confidencialidad, imparcialidad y eficiencia. A tal efecto, la Agencia publicará, a través de los principales medios y mecanismos telemáticos, un resumen periódico de todas sus actividades.
**SECCIÓN II**
**Organización y Funcionamiento de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera**
***Directorio*****Artículo 24.**El Directorio de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera estará integrado por cinco (5) miembros, uno de los cuales actuará en representación del Ministerio con competencia en materia minera, y otro en representación del Ministerio con competencia en materia de Planificación; de los tres (3) restantes, uno será Presidente de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera y ocupará también la Presidencia de la Dirección Ejecutiva, siendo su responsabilidad la conducción, gerencia y funcionamiento de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera.
El Presidente de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera y los otros dos miembros del Directorio serán nombrados por decreto del Ejecutivo Nacional y durarán cinco (5) años sus funciones.
El Presidente de la Agencia será a tiempo completo y los demás integrantes del Directorio de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera trabajarán a tiempo parcial.
***Dirección******Ejecutiva*****Artículo 25.**La Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera contará con una Dirección Ejecutiva que estará a cargo de: la Presidencia, la Vicepresidencia Ejecutiva, la Gerencia de Catastro Minero, la Gerencia de Regulación y Seguimiento Minero, la Gerencia de Recaudación, Liquidación y Distribución del Canon Minero, la Gerencia de Asuntos Legales.
El Presidente del Directorio será el representante legal de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera frente a terceros, y su voto concurrirá en igualdad de condiciones con los demás votos en las decisiones aprobadas por la Dirección Ejecutiva.
***Condiciones******para******ser******Director*****Artículo 26.**Para ser Director de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera, se deberá cumplir con las siguientes condiciones:
[if !supportLists]1. [endif]Gozar plenamente de sus derechos civiles y políticos;
[if !supportLists]2. [endif]Ser persona de reconocida competencia en materia minera, con al menos quince años de experiencia;
[if !supportLists]3. [endif]No haber sido declarado en quiebra ni condenado por delitos contra la fe pública, contra la propiedad o contra el fisco, ni inhabilitado para ejercer actos de comercio o para desempeñar servicio público; y
[if !supportLists]4. [endif]No ser propietario ni tener interés alguno, directo o indirecto, en empresas que ejerzan las actividades reguladas en esta Ley.
***Restricción******para******ejercer******labores******en******el******Directorio*****Artículo 27.**Los miembros del Directorio no podrán realizar labores de activismo político ni desempeñar funciones directivas en organizaciones gremiales, sindicales, o mercantiles que estén directamente vinculadas con las funciones inherentes al cargo de Director de la Agencia.
El Ministro con competencia en materia minera o su representante y el Ministro con competencia en materia de planificación o su representante, no podrán ocupar el cargo de Presidente de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera, así como tampoco el de Presidente o miembro del directorio de cualquier empresa estatal o sus filiales.
***Convocatorias a reuniones******del Directorio*****Artículo 28.**El Directorio se reunirá al menos dos (2) veces al mes, o cuando se requiera a solicitud del Presidente. Para que el Directorio pueda sesionar válidamente, se requiere la presencia del Presidente o de quien haga sus veces y de tres (3) Directores. Las decisiones del Directorio serán tomadas por mayoría simple de votos de los presentes, cuando el quórum sea de cuatro (4) Directores incluyendo el Presidente, la aprobación deberá contar igualmente con al menos tres (3) votos.
El reglamento de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera especificará las decisiones del Directorio que requieren de aprobación calificada y aprobación simple.
***Autonomía******Administrativa*****Artículo 29.**La Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera contará con autonomía funcional y administrativa para el ejercicio de sus funciones. El Ejecutivo Nacional garantizará la autonomía administrativa y presupuestaria de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera para el cabal ejercicio de sus competencias de conformidad con la Ley de Presupuesto aprobada por la Asamblea Nacional. Las decisiones de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera agotan la vía administrativa y contra ellas procede el recurso contencioso-administrativo en los parámetros permitidos por la ley.
***Autonomía******Presupuestaria*****Artículo 30.**Los ingresos propios de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera serán los siguientes:
[if !supportLists]1. [endif]Los aportes que reciba mediante la Ley de Presupuesto respectiva;
[if !supportLists]2. [endif]El monto total recaudado por concepto de canon minero y los pagos por derecho a trámite previstos esta Ley;
[if !supportLists]3. [endif]Participación del cinco por ciento del valor total de las regalías recibidas por el Estado en el ejercicio fiscal anterior;
[if !supportLists]4. [endif]Los ingresos provenientes por la prestación de determinados servicios en las actividades inherentes a su gestión;
[if !supportLists]5. [endif]Cualquier otra tasa o contribución de uso común, por servicios justificables y que se convengan en los títulos mineros previstos en esta Ley.
***Presupuesto******Anual******de******la******Agencia*****Artículo 31.**La Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera elaborará su presupuesto anual de conformidad con las leyes vigentes sobre la materia
**TÍTULO III**
**ADMINISTRACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS**
**CAPÍTULO I**
**EJERCICIO DE LAS ACTIVIDADES MINERAS**
***Modalidades******para******el******Ejercicio******de******las******Actividades******Mineras*****Artículo 32.**La exploración y explotación de los recursos mineros sólo podrá hacerse mediante las siguientes modalidades:
[if !supportLists]1. [endif]Concesiones de Exploración y subsiguiente Explotación;
[if !supportLists]2. [endif]Autorizaciones de Explotación para el ejercicio de la Minería a Pequeña Escala; y
[if !supportLists]3. [endif]Permisos para la Minería Artesanal.
***Actividades******Conexas******y******Auxiliares*****Artículo 33.**El ejercicio de las actividades de almacenamiento, tenencia, beneficio, transporte, circulación, reciclaje y comercio de minerales estará sujeto a permisos otorgados por la Autoridad Minera, de acuerdo con los términos establecidos en esta Ley y su Reglamento.
***Prospección*****Artículo 34.**La prospección, entendida como el reconocimiento superficial del terreno, búsqueda de indicios de áreas mineralizadas, por medio de indicaciones físicas y químicas, medidas con instrumentos y técnicas de precisión, la toma de muestras superficiales, sin realizar excavaciones mecánicas, perforaciones motorizadas o trincheras, y las actividades aero-fotogramétricas y de aero-geofísica, en áreas no prohibidas para realizar actividades mineras, es libre sin autorización alguna. Ello no obsta la necesidad de contar con las autorizaciones de propietarios u ocupantes legales de las áreas donde se vayan a realizar estas actividades. En el Reglamento de esta Ley se establecerán las demás normas aplicables a esta actividad.
**CAPÍTULO II
DISPOSICIONES COMUNES**
***Sujetos******de******Derechos Mineros***
**Artículo 35.**Toda persona natural o jurídica nacional o extranjera de carácter público o privado, hábil en derecho, y domiciliada en el país, podrá obtener derechos mineros para realizar las actividades señaladas en esta Ley, salvo las excepciones en ella establecidas.
Para la solicitud de cualquiera de los derechos mineros contemplados en esta Ley, los sujetos de derecho a que hace referencia este artículo, deberán inscribirse, previamente, en el Registro Minero.
***Compañías******o******Sociedades******Mineras*****Artículo 36.**Las compañías o sociedades que se formen para la exploración o explotación de minas, se constituirán con arreglo al Código de Comercio.
***Compañías******o******Sociedades******Extranjeras*****Artículo 37.**Las compañías extranjeras para dedicarse a las actividades reguladas en esta Ley, deberán domiciliarse en el país directamente o a través de una subsidiaria o sucursal y cumplir los requisitos que para ello exige el Código de Comercio y demás disposiciones aplicables; tendrán un representante legal, venezolano o extranjero, domiciliado en el país.
Los gobiernos extranjeros ni los entes que dependan de dichos gobiernos o de empresas en las cuales ellos tengan una participación tal, que, por capital o estatutos, les confiera el control de la empresa, no podrán ser titulares de derechos mineros dentro del territorio nacional.
***Empresas******Mixtas*****Artículo 38.**Son consideradas empresas mixtas las sociedades mercantiles constituidas entre personas jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas, que se asocien con la República o con entes o empresas estatales para la realización de las actividades mineras reguladas en esta Ley y su Reglamento.
***Inhabilitaciones*****Artículo 39.**No podrán ser titulares de los derechos mineros regulados en esta Ley, ni por sí ni por interpuesta persona, salvo por herencia o legado, las personas que a continuación se mencionan:
[if !supportLists]1. [endif]El Presidente de la República, Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros y Viceministros, los Diputados de la Asamblea Nacional, los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, los Rectores del Consejo Nacional Electoral, los legisladores de los Consejos Legislativos de los estados, Alcaldes, Concejales, el Procurador General de la República, el Fiscal General de la República, el Contralor General de la República, el Defensor del Pueblo, los Gobernadores de los estados, los funcionarios de la Autoridad Minera y del ministerio con competencia en materia ambiental.
[if !supportLists]2. [endif]Los Presidentes o Directores de Institutos Públicos y de las Empresas del Estado.
[if !supportLists]3. [endif]Los miembros de las fuerzas armadas y de las fuerzas policiales.
[if !supportLists]4. [endif]Las personas jurídicas que incluyan como socios, directores, representantes y contratistas a las personas descritas en los numerales 1, 2 y 3 de este artículo.
Las prohibiciones aquí consagradas, afectan también al cónyuge, concubina o concubinario, uniones estables de hecho y a los parientes dentro del segundo grado de consanguinidad y primero de afinidad de los funcionarios indicados.
El Ejecutivo Nacional, cuando así se justifique, podrá incorporar por vía reglamentaria, cualesquiera otros funcionarios además de los indicados en este artículo.
La prohibición contenida en este artículo no incluye el ejercicio de las actividades mineras relacionadas con derechos obtenidos con anterioridad a la elección o nombramiento, ni los que el cónyuge lleve al matrimonio.
El incumplimiento de cualquiera de las prohibiciones establecidas en este artículo será sancionado con la pena de inhabilitación en el ejercicio del cargo que desempeñen.
***Lapso******de******la******Inhabilitación*****Artículo 40.**Las personas afectadas por las inhabilitaciones a que se refiere esta Ley, no podrán adquirir derechos mineros mientras no haya transcurrido un lapso no menor de dos años, desde que cese el impedimento que las originó.
***Capital******Nacional***
**Artículo 41.**El Ejecutivo Nacional adoptará medidas que propicien la formación de capital nacional
para estimular la creación y consolidación de empresas de servicios, de fabricación y suministro de bienes de origen nacional para las actividades previstas en esta Ley.
La Autoridad Minera establecerá los parámetros para determinar estas empresas como capital nacional, y los incentivos necesarios para que sus bienes y servicios sean adquiridos por las empresas que desarrollen las actividades previstas en esta Ley, en condiciones de experiencia, calificaciones y precios competitivos, de manera que se asegure el uso óptimo y efectivo de bienes, servicios, recursos humanos y capital de origen venezolano.
***Minerales Críticos y Minerales Radioactivos*****Artículo 42.**Los minerales críticos, entendidos como aquellos recursos minerales o sus derivados que, por su importancia estratégica para el desarrollo económico, la transición energética, la seguridad nacional o la innovación tecnológica del país, y por presentar un alto riesgo en su suministro o limitada posibilidad de sustitución, sean declarados como tales por el Ejecutivo Nacional; y así como los minerales radiactivos y otros de interés nuclear serán otorgados bajo la modalidad de concesiones de exploración y subsiguiente explotación, a personas jurídicas de acuerdo con el procedimiento previsto en esta Ley.
El titular de un derecho minero que descubra minerales críticos, radiactivos, y otros de interés nuclear en las áreas otorgadas, deberá comunicarlo de inmediato y por escrito a la Autoridad Minera, quien tomará las previsiones establecidas en esta Ley y su Reglamento.
Dichos minerales no se considerarán como otorgados bajo el título minero respectivo y en tal sentido el Ejecutivo Nacional podrá otorgarlos en concesión; el concesionario actual tendrá un derecho preferente. En el caso de que la concesión sea otorgada a un tercero y ello cause algún perjuicio o desnaturalice los derechos del concesionario, éste deberá ser indemnizado.
La explotación de dichos minerales en contravención a lo dispuesto en este artículo será considerada como extracción ilícita de minerales y causará la revocatoria del derecho minero, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar.
***Hallazgo******de******Otros******Minerales*****Artículo 43.**Cuando el titular de un derecho minero encontrare minerales diferentes a los descritos en su título, deberá comunicarlo de inmediato y por escrito a la Autoridad Minera. De estar interesado en su explotación, bastará que lo comunique a la Autoridad Minera, y deberá cumplir con el pago de regalías y demás las obligaciones derivadas de la explotación de los nuevos minerales identificados.
Cuando se trate de minerales no metálicos, el titular del derecho minero lo comunicará de inmediato y por escrito a la Autoridad Minera y al Ejecutivo Regional, quienes coordinarán y cooperarán en el otorgamiento de los derechos mineros correspondientes al referido titular, respecto a esos minerales.
***Transferencia******Tecnológica*****Artículo 44.**Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, titulares de derechos mineros conforme a las disposiciones de esta Ley, podrán dar acceso a la tecnología y a la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas en los términos que fije el Reglamento de esta Ley.
***Inventario******de******Bienes*****Artículo 45.**El titular de derechos mineros deberá presentar a la Autoridad Minera un inventario detallado de todos los bienes adquiridos con destino a las actividades mineras que realice, afectos a ellas, bienes de los cuales no podrá disponer en forma alguna sin su previa autorización.
En caso de que el titular de derechos mineros pretenda utilizar bienes de terceros, deberá notificarlo previamente a la Autoridad Minera.
Las tierras, obras permanentes, incluyendo las instalaciones, accesorios y equipos que formen parte integral de ellas, así como cualesquiera otros bienes muebles o inmuebles, tangibles e intangibles, adquiridos con destino a las actividades mineras, deben ser mantenidos y conservados por el respectivo titular en comprobadas condiciones de buen funcionamiento, según los adelantos y principios técnicos aplicables, durante todo el término de duración de los derechos mineros y de su posible prórroga, y pasarán en plena propiedad a la República, libres de gravámenes y cargas, sin indemnización alguna, a la extinción de dichos derechos, cualquiera sea la causa de la misma.
El Reglamento de esta Ley establecerá las formalidades concernientes a la entrega y recepción de los bienes a que se refiere este artículo.
***Inspección******de******las Instalaciones*****Artículo 46.**Los titulares de derechos mineros están obligados a permitir la inspección de sus instalaciones u operaciones, a los funcionarios debidamente autorizados por parte de la Autoridad Minera, previa notificación a dichos titulares. Estas inspecciones no deberán interferir en ningún caso con el normal desarrollo de los trabajos mineros. De no permitir la inspección u obstaculizar la misma, la Autoridad Minera podrá suspender las actividades mineras.
***Uso******de******Sustancias******Explosivas*****Artículo 47.**El uso de sustancias explosivas y sus accesorios, en labores de exploración y explotación minera, deberá ser autorizado y supervisado por la autoridad competente, previo cumplimiento de las disposiciones legales que rigen la materia.
**CAPÍTULO III**
**CATASTRO MINERO NACIONAL Y REGISTRO PÚBLICO MINERO**
**SECCIÓN I CATASTRO MINERO NACIONAL**
***Catastro******Minero*****Artículo 48.**El Catastro Minero Nacional estará a cargo de la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera y consistirá en una base de datos geográfica nacional establecida conforme a los parámetros técnicos y científicos determinados por la Autoridad Minera, reflejará las áreas en las cuales se han otorgado derechos mineros, las áreas libres, las áreas mineras especiales, las áreas sobre las cuales hay solicitudes de derechos mineros en trámite, las áreas prohibidas y restringidas para la minería, y otros elementos que permitan la determinación de la situación jurídica y normativa de zonificación aplicable a cualquier punto o área del territorio nacional. Las características técnicas del Catastro Minero serán establecidas en el Reglamento de esta Ley.
***Información******Catastral*****Artículo 49.**El Catastro Minero Nacional mantendrá consolidada y actualizada la información y datos que definen las áreas de interés minero, como herramienta para mejorar el uso de las áreas, mediante una base de datos alfanuméricos y gráficos. Dicha información será de carácter público y servirá de base a las actividades de supervisión, fiscalización y control de las autoridades, de análisis y otorgamiento de derechos mineros, de referencia estadística y de planificación, entre otras.
Con fundamento en esta información, se emitirán los informes técnicos respecto a la ubicación y límites de los derechos mineros, para los fines previstos en esta Ley y su Reglamento.
**SECCIÓN II
REGISTRO PÚBLICO MINERO**
***Creación***
**Artículo 50.**Se crea el Registro Público Minero como una unidad técnico – legal que dará autenticidad y publicidad a todos los instrumentos mediante los cuales se otorguen, modifiquen, prorroguen o extingan derechos mineros; a los contratos que tengan por objeto principal las cesiones, gravámenes, medidas cautelares, servidumbres, y otros actos que afecten los referidos derechos mineros. Asimismo, contendrá la información referente a todas aquellas personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, de carácter público o privado, que desarrollen o pretendan ejercer las actividades reguladas en esta Ley.
El Registro Público Minero será administrado por la Agencia Nacional de Gestión y Administración Minería y se regirá, únicamente, por las disposiciones contenidas en esta Ley y su Reglamento.
**Artículo 51.**El Registro Público Minero tendrá, entre otras, las siguientes competencias:
[if !supportLists]a. [endif]La administración y gestión de la información de las personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras, de carácter público o privado que ejerzan o pretendan ejercer las actividades mineras reguladas en esta Ley;
[if !supportLists]b. [endif]El registro, la autenticidad y publicidad de los derechos mineros previstos en esta Ley, así como de contratos estatales y privados que tengan por objeto principal las cesiones, gravámenes, medidas cautelares, terminaciones, servidumbres, prórrogas, caducidades, modificaciones y otros actos que afecten los referidos derechos mineros;
[if !supportLists]c. [endif]Mantenimiento del Catastro Minero Nacional;
[if !supportLists]d. [endif]El Registro de comerciantes que a tal efecto lleve la Autoridad Minera de acuerdo con los parámetros establecidos en el Reglamento de esa Ley; y
[if !supportLists]e. [endif]Las demás atribuciones que se le confieran conforme a esta Ley y su Reglamento.
El Registro Público Minero deberá ser administrado a través del uso de las tecnologías de la información y la comunicación y en una plataforma informática única, desarrollada bajo el principio de simplificación de trámites, eficiencia y celeridad, que permita centralizar automáticamente los datos de las mismas, así como el acceso, descarga y certificación electrónica de la información contenida en el mismo.
El Registro Público Minero será de cobertura nacional y constituirá la prueba única de los actos y documentos sometidos a registro de conformidad con esta Ley. La Agencia Nacional de Gestión y Administración Minería, será responsable de diseñar, activar, controlar y unificar en una plataforma informática única este Registro.
El Reglamento de esta Ley establecerá los procedimientos, normas y demás aspectos inherentes al Registro Público Minero.
***Personas******que******deben******inscribirse*****Artículo 52.**Todas aquellas personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, de carácter público o privado, que desarrollen o pretendan ejercer las actividades reguladas en esta Ley, deberán inscribirse previamente en el Registro Público Minero aportando los datos necesarios, y comunicando sus
modificaciones, lo cual constituye un requisito indispensable para realizar cualquier trámite o solicitud de derechos mineros.
Los prestadores de servicios inherentes a las actividades mineras, que desarrollen actividades para un titular de derechos mineros, también deberán inscribirse, previamente, en el Registro Público Minero.
A los efectos del Registro Público Minero, la Autoridad Minera deberá constatar el cumplimiento de los requisitos formales previstos en la regulación aplicable. Dicho registro no constituye una instancia de control o de calificación del solicitante, sin perjuicio de las potestades de requerimientos de información de la Autoridad Minera, que podrán ejercerse luego de la emisión del certificado electrónico de inscripción.
Los actos y documentos que deban inscribirse en el Registro Público Minero y emanen de entes estatales deberán ser enviados a registro por el respectivo ente emisor y los actos que emanen de particulares deberán ser enviados a registro por cualquiera de sus firmantes, en ambos casos, dentro del lapso de cinco días hábiles siguientes a su suscripción.
***Certificado Electrónico de Inscripción*****Artículo 53.**La Autoridad Minera hará constar la correspondiente inscripción en el Registro Público Minero mediante la emisión de un Certificado Electrónico, expedido dentro de los dos días hábiles siguientes a la solicitud de registro.
El número o código de registro indicado en el Certificado Electrónico, será único, exclusivo y excluyente, de carácter permanente, y de uso obligatorio en cualquier documento, solicitud, trámite, petición o actuación que se presente o realice ante la Autoridad Minera.
En el caso de que las personas a que hace referencia el artículo 52, suministren información falsa en el registro o actualización del mismo, se revocará el Certificado Electrónico y consecuentemente, quedarán inhabilitadas para ejercer las actividades reguladas en esta Ley, y en el caso de actos sujetos a registro, éstos quedarán como no registrados, hasta tanto subsane la omisión o cualquier otra irregularidad incurrida.
***Taquilla******Única*****Artículo 54.**La Agencia Nacional de Gestión y Administración Minera dispondrá de una unidad administrativa que se denominará Taquilla Única, cuyo objeto será tramitar y facilitar el ejercicio de las competencias en materia de minas, de ambiente, finanzas, de seguridad y defensa, y demás materias relacionadas con las actividades mineras. Las normas y procedimientos para el funcionamiento de la Taquilla Única serán establecidos en el Reglamento de esta Ley.
Ante la Taquilla Única se presentarán todas las solicitudes de derechos mineros y demás trámites relacionados con las actividades mineras. Esta oficina estará conformada por funcionarios representantes de la Autoridad Minera, de los ministerios con competencia en materia ambiental, defensa, finanzas y de cualquier otro órgano del Estado que sea necesario para facilitar su funcionamiento. Estos representantes deberán ser personal especializado en las materias que les compete, designados por la máxima autoridad de cada uno de ellos y con delegación suficiente para darle curso a las solicitudes que se presenten, así como para dar respuesta a las mismas dentro de los lapsos legales establecidos, a fin de emitir oportuna y adecuada respuesta a los solicitantes.
La Taquilla Única utilizará las mejores prácticas en el uso seguro de las tecnologías de la información para organizar y canalizar la gestión simplificada de las solicitudes, autorizaciones, controles y demás requisitos de carácter técnico, administrativo, o laboral, requeridos para el ejercicio de las actividades reguladas en esta Ley.
**CAPÍTULO IV
SERVIDUMBRE, OCUPACIÓN, EXPROPIACIÓN**
**Y USO DE LAS AGUAS
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[endif]**
***Suelo******y******Subsuelo***
**Artículo 55.**A los efectos de esta Ley, la corteza terrestre se considera dividida en dos partes: el suelo, que comprende la simple superficie y la capa que alcanza hacia abajo hasta donde llegue el trabajo del superficiario en actividades ajenas a la minería, y el subsuelo que se extiende indefinidamente en profundidad desde donde el suelo termina. Las actividades mineras realizadas en el subsuelo no generan compensación para el superficiario, salvo que afecten al suelo y otros bienes.
***Servidumbre,******Ocupación******y******Expropiación*****Artículo 56.**El titular de derechos mineros para ejercer las actividades reguladas por esta Ley, podrá solicitar la constitución de servidumbres.
Cuando las servidumbres hayan de constituirse sobre terrenos de propiedad privada, el titular del derecho minero podrá celebrar convenios con los propietarios del suelo, sobre las extensiones de terreno que necesite para el adecuado ejercicio de su derecho minero, sea en las etapas de exploración o de explotación, así como también para sus instalaciones y construcciones, con destino exclusivo a las actividades mineras.
De no lograrse un acuerdo, y en los casos en que el uso por parte del titular de derechos mineros, de áreas de superficie o subterráneas, no implique la desnaturalización o imposible el ejercicio de los derechos de terceros, el titular del derecho minero podrá ocurrir a un Tribunal de Primera Instancia en lo Civil, con jurisdicción en la localidad, para que éste establezca una servidumbre judicial y autorice el comienzo de los trabajos. El solicitante señalará con precisión las áreas y bienes que serán afectados y los trabajos a realizarse y señalará en su solicitud todos los requisitos que fueren procedentes.
La solicitud de constitución de servidumbre indicará:
[if !supportLists]1. [endif]El nombre del propietario u ocupante, así como el de quienes tengan algún derecho sobre el bien objeto de la servidumbre, en caso de ser conocido. Asimismo, los datos concernientes a la propiedad y gravámenes que pudieran existir sobre el bien;
[if !supportLists]2. [endif]Las áreas y los bienes que serán afectados con la servidumbre y los trabajos a realizarse;
[if !supportLists]3. [endif]El lapso de duración y demás condiciones de la servidumbre;
[if !supportLists]4. [endif]Otros datos que el solicitante considere necesarios para ilustrar al Juez.
Recibida la solicitud, el Juez, el mismo día, ordenará la citación del afectado para que comparezca al tercer día de despacho siguiente al de la citación, al acto de designación de expertos para determinar los posibles daños y el monto de la indemnización a que haya lugar. Si no se logra la citación, ordenará publicar un cartel, por una sola vez, en un diario de mayor circulación nacional y en alguno de la localidad donde se encuentre el bien, si los hubiere, emplazándolo a comparecer al tercer día de despacho después de la consignación de la referida publicación, en cuya oportunidad se procederá a la designación de tres expertos, uno designado por el solicitante, el segundo por el afectado y el tercero por el Juez. Si no compareciere el afectado o se negare a nombrar el experto, el Tribunal lo hará por él.
Los expertos designados deberán estar presentes en el acto de designación a los efectos de su aceptación y juramentación. Si no lo están, el Tribunal designará sus sustitutos. Los expertos deberán consignar su informe dentro de los cinco días hábiles siguientes al de su designación.
Los gastos que ocasione el informe pericial realizado por los expertos serán por cuenta del solicitante de la servidumbre.
Consignado el informe, el solicitante dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes deberá depositar en el Tribunal el monto de la indemnización estimada y en ese mismo acto el Tribunal autorizará el comienzo de los trabajos. Si el afectado acepta la indemnización el Tribunal dictará decisión para constituir la servidumbre en los términos de la solicitud. En caso de desacuerdo, el proceso se seguirá por los trámites del juicio ordinario y a tal efecto, la solicitud se asimilará a la demanda y a partir de la manifestación del desacuerdo, comenzará a correr el lapso para la contestación de la misma. Dentro de este lapso el solicitante podrá hacer las reformas y mejoras que considere oportunas a su solicitud.
Las solicitudes de ocupación temporal y de expropiación, se regirán por las disposiciones contenidas en la ley especial que rige la materia.
***Terrenos******Baldíos*****Artículo 57.**El titular de derechos mineros podrá solicitar la constitución de servidumbres sobre terrenos baldíos en las condiciones y mediante el pago de las compensaciones que pacte con el Ejecutivo Regional, el cual según las circunstancias puede exonerarlo de las mismas. Cuando en los terrenos baldíos, objeto de la servidumbre, hubiere mejoras de particulares, la indemnización que corresponda a éstos, la pagará el beneficiario de la servidumbre y se establecerá de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo anterior.
***Uso******de******las******Aguas*****Artículo 58.**El titular de derechos mineros tiene derecho al uso y aprovechamiento racional de las aguas del dominio público para el ejercicio de sus actividades mineras, sujeto al cumplimiento de las disposiciones que rigen la materia. Asimismo, podrá solicitar la expropiación, o el establecimiento de servidumbres para el aprovechamiento y uso de las aguas del dominio privado en su actividad minera. Los titulares de derechos mineros no podrán verter en las aguas del dominio público o privado, ningún material que degrade la calidad de tales aguas, para lo cual deberán especificar detalladamente, en su proyecto minero, las acciones a implementar para impedirlo, incluidos los costos en que se deberá incurrir para tales propósitos.
Asimismo, los titulares de derechos mineros deberán fomentar el uso de tecnologías en el tratamiento y reciclaje de las aguas requeridas en los procesos mineros.
**CAPÍTULO V CONCESIONES MINERAS**
**SECCIÓN I DISPOSICIONES GENERALES**
***Definición***
**Artículo 59.**La concesión minera es el acto de la Autoridad Minera, mediante el cual se otorgan derechos e imponen obligaciones a las personas naturales o jurídicas, sus herederos o causahabientes, para la exploración, desarrollo y aprovechamiento de los recursos minerales existentes en el territorio nacional. La concesión se dividirá en dos etapas: etapa de exploración y etapa de explotación.
La concesión minera confiere a su titular el derecho exclusivo a la exploración y explotación de las sustancias minerales otorgadas, que se encuentren dentro del ámbito espacial concedido, así como para la realización de las actividades conexas y auxiliares previstas en esta Ley.
Las concesiones pueden ser solicitadas, cedidas y mantenidas, por uno o más solicitantes o titulares. En este último caso, respetando la indivisibilidad de las mismas y estableciendo el porcentaje proindiviso de cada titular. A falta de tal indicación, se entenderán titulares a partes iguales.
***Otorgamiento******de******Concesiones*****Artículo 60.**El otorgamiento de concesiones mineras se realizará de manera reglada y al primer solicitante en el tiempo, siempre y cuando dicho solicitante cumpla con los requisitos previstos en esta Ley para el otorgamiento de la concesión solicitada. En caso de incumplimiento de tales requisitos, se considerarán sucesivas solicitudes en orden de su solicitud de certificación de área disponible.
***Duración******de******las******Concesiones*****Artículo 61.**La duración de las concesiones será de treinta años, contados a partir de la fecha de publicación del Certificado de Explotación en la Gaceta Oficial, pudiendo prorrogarse su duración por dos períodos sucesivos no mayores de quince años cada uno, para un máximo de sesenta años, si así lo solicitase el concesionario.
***Prórroga******de******las******Concesiones*****Artículo 62.**El concesionario solvente con los pagos contemplados en esta Ley, podrá solicitar las prórrogas de la concesión, señaladas en el artículo anterior, antes de los tres años anteriores al vencimiento del período inicial o de la prórroga, según se trate. La solicitud de la prórroga respectiva deberá señalar el lapso por el cual se solicita y estar acompañada de un estudio técnico y económico que justifique la solicitud, e incluirá la información que a tal efecto determine el Reglamento de esta Ley.
La solvencia a que hace referencia este artículo deberá comprobarse con el último comprobante de pago tanto de las regalías como del canon minero.
Para el otorgamiento de las prórrogas a que hace referencia este artículo, se requerirá de un informe favorable por parte de la Autoridad Minera.
La Autoridad Minera deberá decidir, dentro del lapso de seis meses siguientes a la recepción de la solicitud de prórroga, si la otorga o no. El otorgamiento de las prórrogas solo podrá rechazarse o limitarse en el tiempo por razones técnicas debidamente justificadas por la Autoridad Minera. Vencido este lapso, y en caso de no haber una decisión de la Autoridad Minera, se entenderá otorgada la prórroga, y ésta deberá inscribirse en el Registro Minero.
Los funcionarios que por no emitir oportuna respuesta y por cuya omisión haya operado el silencio administrativo positivo, serán responsables de conformidad con la legislación aplicable.
***Ámbito******Espacial de la******Concesión******Minera*****Artículo 63.**El ámbito espacial sobre el cual se ejerce la concesión minera es un volumen piramidal, cuyo vértice es el centro de la tierra y su límite exterior, en la superficie es un plano horizontal medido en hectáreas y delimitado por una poligonal cerrada, en la cual, las coordenadas de sus vértices y linderos están orientadas de acuerdo con el sistema de proyección Universal Transversal Mercator (U.T.M), y referidas al Datum SIRGAS-REGVEN u otro de mayor avance tecnológico que sea adoptado por la Autoridad Minera.
***Extensión******de******la******Concesión*****Artículo 64.**La extensión horizontal de la concesión estará determinada por una poligonal cerrada sobre la superficie terrestre, cuya unidad de medida superficial será la hectárea (ha.). La extensión %vertical estará definida por la proyección de su extensión horizontal hacia el centro de la tierra e ilimitada en profundidad.
El área será dividida en lotes que estarán conformados por unidades parcelarias, las cuales representan la unidad mínima de división del lote y cuyas características dimensionales se establecerán en el Reglamento de esta Ley.
Los lotes se conformarán hasta por un máximo de seis mil cuatrocientas hectáreas (6.400 ha.) cada uno. No se podrán otorgar para la exploración, a un solo titular, áreas mayores a doce mil ochocientas hectáreas (12.800 ha).
El concesionario tendrá el derecho de seleccionar para la explotación toda el área que requiera para su proyecto minero. El área que el concesionario no seleccione quedará como área minera especial. En ningún caso el área seleccionada para la explotación podrá ser menor a una unidad parcelaria.
***Derecho******Real*****Artículo 65.**El derecho de exploración y de explotación que se deriva de la concesión es un derecho real inmueble. El concesionario podrá enajenarlo, gravarlo, arrendarlo, subarrendarlo, traspasarlo o celebrar sobre el mismo subcontrataciones para la exploración y explotación, mediante autorización previa otorgada por la Autoridad Minera.
***Negocios Jurídicos******sobre las Concesiones*****Artículo 66.**La cesión de los derechos derivados de las concesiones, sólo podrá realizarse a favor de personas naturales o jurídicas que cumplan con las calificaciones para ser titulares de una concesión, bajo los términos señalados en esta Ley.
A los efectos de la autorización señalada en el artículo 65, el concesionario deberá presentar una solicitud ante la Autoridad Minera acompañada de un informe, en el cual demuestre efectivamente que la negociación cuya autorización se solicita, se hará exclusivamente para el eficiente desarrollo del proyecto minero y dentro de los lapsos autorizados para la ejecución del mismo.
La Autoridad Minera tendrá un lapso de treinta días hábiles, contado a partir de la recepción de la solicitud, para decidir sobre la procedencia o no de la misma, a tal efecto se requerirá de un informe legal emanado de la oficina correspondiente de la Autoridad Minera. La falta de decisión en el lapso indicado se entenderá como negativa, quedando al interesado todos los recursos previstos de conformidad con la ley que establece los procedimientos administrativos.
Los funcionarios que no emitan oportuna respuesta serán responsables de conformidad con la legislación aplicable.
La cesión del derecho minero conlleva la de todos los bienes afectos a la actividad minera. Pasan también con el derecho cedido, sin solución de continuidad, las obligaciones asumidas por el cedente de conformidad con esta Ley, por el lapso que reste de la duración de la concesión.
En caso de arrendamiento de una concesión cuyos titulares sean Corporaciones Regionales de Desarrollo, los arrendatarios tendrán la obligación de hacer los pagos establecidos en esta Ley.
Los traspasos deberán ser protocolizados en el Registro Público Minero de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.
***Cesión, Traspaso******o******Enajenación de Acciones*****Artículo 67.**Las empresas titulares de una concesión minera podrán ceder, enajenar, gravar o traspasar sus acciones, siempre y cuando no haya un cambio del control accionario, y deberán comunicarlo a la Autoridad Minera dentro de los cinco días hábiles siguientes a la realización del mismo para ser inscrito en el Registro Público Minero de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.
Cuando se trate de cambio en el control accionario de dichas empresas, se requerirá la aprobación previa de la Autoridad Minera.
En el caso de cambio en el control accionario de una empresa que se encuentre asociada con la República en una Empresa Mixta, la Autoridad Minera determinará la conveniencia, a los fines estratégicos del Estado, de continuar asociado. En todo caso, la República tendrá derecho de preferencia para adquirir dichas acciones.
La cesión, traspaso, y demás contratos celebrados en contravención de lo dispuesto en los artículos 66 y 67, será nulo, sin perjuicio de la revocatoria de la concesión que podrá ser declarada por la Autoridad Minera, de conformidad con los términos establecidos en esta Ley.
***Contratos******de******Servicios*****Artículo 68.**El concesionario podrá celebrar los contratos de servicios que puedan resultar necesarios para la optimización del ejercicio de sus actividades, incluyendo aquéllos cuyo objeto comprenda las actividades de exploración, evaluación técnica de sísmica, procesamiento y reprocesamiento de data, reconocimiento y explotación superficial, así como aquellos contratos necesarios para el desarrollo de la operación en la producción y ejecución de las actividades mineras, siempre y cuando no se produzca un cambio en el control accionario o cesión de los derechos mineros otorgados.
Los contratos celebrados en contravención de lo dispuesto es este artículo serán nulos y no tendrán valor alguno, sin perjuicio de la revocatoria de la concesión, de conformidad con los términos establecidos en esta Ley.
***Indivisibilidad de la Concesión*****Artículo 69.**Todo acto jurídico que tenga por objeto la concesión o que de algún modo la afecte, respetará la indivisibilidad de la misma. No podrán efectuarse traspasos parciales salvo aquéllos que versen sobre el derecho proindiviso de los cotitulares, cuyos cesionarios responderán solidariamente de los pagos derivados de esta Ley y del cumplimiento de las demás obligaciones que apareja la concesión.
***Título******Minero*****Artículo 70.**El título de las concesiones de exploración y subsiguiente explotación deberá contener los siguientes señalamientos, mínimos: identificación del concesionario, duración, ubicación, extensión y alinderamiento del área concedida, canon anual, regalía, ventajas especiales convenidas y toda otra circunstancia que defina, de manera precisa, las condiciones de la concesión otorgada, de conformidad con esta Ley y su Reglamento.
***Obligaciones******Comunes******de los******Concesionarios*****Artículo 71.**Los concesionarios además de la observancia de esta Ley y su Reglamento, están obligados a:
[if !supportLists]1. [endif]Ejecutar las operaciones reguladas en esta Ley, con sujeción a los principios y prácticas científicas aplicables a cada caso; de acuerdo con sistemas, métodos y técnicas que tiendan al mejor desarrollo de la actividad y con sujeción a las normas de seguridad e higiene y saneamiento ambiental aplicables a la industria minera.
En el desarrollo de tales actividades deberá evitarse daños a terceros, daños ambientales, daños al patrimonio nacional, quedando el titular obligado a indemnizar por cualquier perjuicio que les cause.
[if !supportLists]2. [endif]Realizar las inversiones necesarias para cumplir con el plan de inversiones en exploración y el plan de explotación; y dar cumplimiento al mismo;
[if !supportLists]3. [endif]Cumplir con la presentación de los informes a la Autoridad Minera, acerca de las actividades cumplidas en las etapas respectivas, sin perjuicio de cualquier otra información que le exija dicha autoridad. Los informes indicados se sujetarán a lo establecido en el Reglamento de esta Ley;
[if !supportLists]4. [endif]Tomar todas las medidas necesarias para impedir el desperdicio de los minerales;
[if !supportLists]5. [endif]Cumplir oportunamente con las ventajas especiales convenidas;
[if !supportLists]6. [endif]Cumplir oportunamente con los pagos derivados de esta Ley y su Reglamento;
[if !supportLists]7. [endif]Proporcionar a los funcionarios de la Autoridad Minera, todas las facilidades que sus empleados puedan necesitar para el mejor desempeño de sus funciones;
[if !supportLists]8. [endif]Facilitar en cualquier tiempo, el libre acceso a la Autoridad Minera para la fiscalización de las obligaciones que les corresponda;
[if !supportLists]9. [endif]Cumplir todas las disposiciones que le sean aplicables, establecidas en las leyes, decretos, resoluciones y ordenanzas, sin perjuicio de los derechos mineros que ostentan; y
[if !supportLists]10. [endif]Demás obligaciones establecidas en el Título Minero.
**SECCIÓN II**
**PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS**
***Certificación******de******Área*****Artículo 72.**Quien aspire a obtener una concesión minera deberá, previamente, ubicar y determinar en el Catastro Minero si el área que desea solicitar está disponible, ya sea área libre o área minera especial, y que no se encuentra en áreas prohibidas para el ejercicio de las actividades mineras.
Con la información obtenida solicitará a la Autoridad Minera, por escrito o electrónicamente la certificación de área disponible. De dicha solicitud se dará certificación inmediata por escrito o electrónicamente, describiendo las coordenadas del área certificada y la fecha y hora de presentación de la solicitud. Dicha certificación incluirá si el área, o parte de ella, es un área libre o un área minera especial, sin derechos mineros otorgados o solicitudes en curso, y si sobre la misma, o parte de ella, existe algún área excluida para minería según las disposiciones de esta Ley.
El área solicitada se registrará de inmediato en el Catastro Minero como de certificación otorgada. Tal certificación no será transferible y el certificado otorgará al solicitante derecho preferente durante treinta días hábiles, contados a partir del día y hora de la emisión de la misma, para presentar una solicitud de concesión en el área objeto de dicha certificación y para que dicha solicitud sea tramitada con preferencia a toda otra que verse sobre la misma área o sobre parte de ella.
Mientras se pone en funcionamiento el Catastro Minero con todas las funciones requeridas en esta Ley, las solicitudes de certificación de área se realizarán por escrito ante la Autoridad Minera, quien llevará un registro de las solicitudes y de sus áreas. La Autoridad Minera deberá otorgar las certificaciones de área al día siguiente de presentada la solicitud.
***Solicitud******de******Concesión*****Artículo 73.**La solicitud de concesión se presentará por escrito o electrónicamente, debidamente firmada por el solicitante o su representante legal y contendrá la siguiente información:
[if !supportLists]1. [endif]Datos de identificación del solicitante con indicación de su domicilio, nacionalidad, estado civil y carácter con que actúa. En caso de ser una persona jurídica, deberá indicar su nombre o razón social, su domicilio y el lugar de su constitución; y si éste hubiere sido en el extranjero deberá llenar todas las formalidades establecidas en el artículo 37 de esta Ley, asimismo indicará la composición del capital accionario y miembros de la junta directiva;
[if !supportLists]2. [endif]Indicación de la clase de mineral que solicita, extensión superficial del área solicitada, expresada en hectáreas y linderos, ubicación geográfica, la denominación que le dé el solicitante, ventajas especiales ofrecidas a la República y demás datos exigidos por esta Ley y su Reglamento;
[if !supportLists]3. [endif]Indicación de la declaración de si el terreno es baldío, ejido o de propiedad particular y sus colindantes, y expresar el nombre del propietario, de conocerse tal información;
[if !supportLists]4. [endif]Cualquier otra información que establezca el Reglamento de esta Ley o solicite la Autoridad Minera, conforme a los procedimientos previstos en la ley que establece los procedimientos administrativos y demás leyes de la materia;
[if !supportLists]5. [endif]La solicitud de concesión deberá estar acompañada de:
[if !supportLists]a) [endif]El plan inicial de trabajo, incluyendo presupuesto estimado, que incluya al menos las actividades iniciales previstas de prospección y exploración durante los primeros dos años de actividades, y deberá indicar el origen y los montos a invertir, que garanticen la realización de los trabajos de exploración y explotación del área solicitada;
[if !supportLists]b) [endif]La certificación de área prevista en el artículo 72 de esta ley;
[if !supportLists]c) [endif]Copia del certificado de inscripción del solicitante en el Registro Público Minero;
[if !supportLists]d) [endif]Constancia del pago de los derechos de trámite administrativo, según lo previsto en el artículo 74 de esta ley; y
[if !supportLists]e) [endif]Cualquier otro documento que acredite la información contenida en la solicitud.
***Pagos******por******Derecho******a******Trámite*****Artículo 74.**El solicitante de la concesión minera deberá pagar, por concepto de derecho a trámite administrativo de la solicitud, el valor correspondiente a xx unidades mineras1. El valor de este derecho no será reembolsable y deberá ser pagado en la forma que se establezca en el Reglamento de esta Ley. No se dará curso a ninguna solicitud a la que no se le hubiere anexado el respectivo comprobante de pago.
***Requisitos******que******debe******cumplir******el******Solicitante******de******una******Concesión*****Artículo 75.**El solicitante de una concesión minera deberá acreditar ante la Autoridad Minera, su capacidad técnica, económica y financiera, cumpliendo con los siguientes requisitos mínimos:
[if !supportLists]1. [endif]No haber sido titular de un derecho minero cuya caducidad por incumplimiento haya sido declarada y esté firme;
[if !supportLists]2. [endif]Acreditar su experiencia en la realización de actividades mineras o en el desarrollo de proyectos que involucren la exploración o explotación de recursos minerales, considerando los últimos cinco años anteriores a la fecha de la solicitud de la concesión, lo cual se podrá demostrar con documentos públicos, copias de contratos, documentos publicados por sociedades inscritas en una bolsa de valores reconocida o mediante las hojas de vida, con documentos de soporte, de los directores o administradores del solicitante;
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