Audiencia Gas 2023: La proyección de Bernal (precios, tarifas, cargos y subsidios)

Inédita por su corta extensión, en una audiencia talle XXS, el gobierno argentino ratificó el rumbo tarifario del mercado del gas, ante una decena de oradores y en un debate de menos de una hora, de escasa relevancia en la prensa y en las redes sociales. La Secretaría de Energía para debatir tanto el futuro nivel de los subsidios que el Estado nacional aplicará a los consumos de gas domiciliario el año que viene, como una suba en el valor del gas que venden las petroleras. Es decir, quita de subsidios y suba de precios, todo al mismo tiempo.

El subsecretario de Hidrocarburos de la Nación, Federico Bernal (foto de portada) presidió  la Audiencia Pública sobre la tarifa de gas ( Resolución 771/2022). "El objetivo de evaluar y dar tratamiento al valor del gas natural respecto de la porción del precio que el Estado Nacional podrá tomar a su cargo y considerar actualizaciones en el precio del gas natural en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte (PIST) para el abastecimiento de la demanda prioritaria en 2023", dijo el funcionario..

La demanda prioritaria de gas natural alcanzará los 15.223 MMm3 distribuidos. Y la secretaría de Energía detalló los escenarios de aumento del precio del gas en la audiencia pública online. Bernal esbozó tres escenarios de subas para facturas residenciales, el 54% del total, de los usuario Nivel 1 (los de mayor poder adquisitivo, sin subsidios).

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En cuanto al del precio del gas PIST, que reciben las productoras, será cubierto por el Estado (uno de los componentes de la factura, al que se suma distribución, transporte e impuestos, que no están incluidos en esta audiencia)

Según Bernal, el Estado absorbe el 67,3% del costo del gas y abastecer demanda prioritaria interna en 2023 tendrá un costo fiscal de US$ 2.935MM. A un precio proyectado de US$ 5,22MMBtu, que incluye la producción local, el gas de Bolivia y el GNL por barcos.

El Estado absorberá un costo de US$ 3,52 y los usuarios US$ 1,71MMBtu. Los usuarios pagarán el 32.7% (1.71 USD/ MMTBU). Y el costo estimado de abastecimiento para el próximo año de US$ 653.498 millones.

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Es importante es el incremento sostenido en los precios internaciones de la energía, por la irrupción del Covid-19 y el conflicto bélico Rusia y Ucrania, somos importadore y la dinámica nos impacta directamente”, aclaró Bernal.

“La Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal del año 2023 tiene partidas con destino a subsidios al gas natural por $ 150.000 millones en gastos corrientes con destino al Programa Plan Gas.Ar y por $ 570.000 millones por transferencias del Tesoro para gastos corrientes con destino ENARSA. Cabe destacar que el déficit presupuestado de ENARSA también contempla otros gastos (financieros, entre otros) por lo que solamente una porción de las transferencias del Tesoro se destina a cubrir los subsidios presentados para el abastecimiento de la demanda prioritaria”, dijo el informe oficial previo a la audiencia.

Proyecciones: El precio promedio del gas natural en enero alcanzará los $14 m3. “Si el Estado no tomara costo alguno, ese costo para los usuarios sería de $42,93 m3″, dijo Bernal. El usuario Nivel 1 abona hoy $27 m3. En Nivel 2 (menores ingresos),  $10 m3 y el Nivel 3 (ingresos medios) $18 m3.

 “Esto se ha hecho por primera vez en la historia de este servicio público.  La segmentación para el uso eficiente de nuestros recursos naturales y económicos y es la primera vez que ocurre y está siendo un éxito”, dijo el funcionario nacional.

Bernal compartió diversos escenarios de aumentos 2023, en tres zonas y en el segmento R31 (promedio 670 m3/ mes):

+Los impactos en la Zona Norte GBA alcanzarían $779 y $2.361/ mes en Nivel 1, o una factura promedio de $4.907/mes.

+ En Nivel 2 (menores ingresos) con factura media $2.621/mes, los aumentos habría aumentos de $146 a 443.

+En Nivel 3 (segmento medio), la factura promedio es $3.718/mes y los escenarios simulados implican aumentos entre $526 y $1.593 por mes. En esta subzona un porcentaje menor de usuarios poseen el beneficio de Zona Fría y tienen descuentos en tarifa del 30% y 50%, los que no fueron considerados en la propuesta.

+ El usuario medio R31 del Norte argentino pagará promedio  $4.112/ mes . Con aumentos $664 y $2.013/ mes para el Nivel 1.

+ Nivel 2: promedio de $2.162/mes e incrementos $125 a $378.

+ Nivel 3:  $2.747/mes e incrementos $374 a 1.133.

+ Un usuario medio Sur argentino, promedio $6.989 /mes e incrementos de $1.252 a $3.794/ mes para Nivel 1.

+  En Nivel 2, promedio de $3.315/mes e incrementos $235 y $712. Factura media Nivel 3  $5.924 /mes e incrementos de $845 a 2.561.

Impactos y voces sectoriales
"El impacto en los consumidores residenciales no será menor: Por ejemplo alguien que en febrero 2022 pagaba por el gas =PIST 7,09 el m3, ahora pagará 33, 00 m3 por ser N1 ( sin subsidios). Es decir, un 371% más en el valor gas", dijo un experto en tarifas consultado por CLUBminero.

En la audiencia hubo reclamos sectoriales diversos:

Alberto Calsiano (UIA): El 30% de la demanda es industrial, con precio desregulado y ha pagado hasta US$ 7MMBtu, se quejó de que paga más caro y tiene más cortes. Con precios US$ 3 a US$ 7 en inviernos 2021 y 2022. “La demanda industrial necesita un precio competitivo y previsible. UIA propone consensuar una política energética para escalar la producción en Vaca Muerta y eventualmente en el offshore promoviendo la producción local de equipos y servicios; priorizando la demanda  doméstica en especial la industrial que es una fuente de empleo".

Mariana Grosso, de la Defensoría del Pueblo de la Nación: Las previsiones oficiales no preven aumentos de tarifas de transporte y distribución. Y hubo 4.000.000 usuarios que no pudieron inscribirse en el registro de subsidios por problemas tecnológicos o culturales y han sido migrados a los que más pagan. “La proporción que el Estado tomará a su cargo requiere un análisis sobre la capacidad de pago de los usuarios que sufren incrementos en otros bienes y servicios como alimentos, colegios, alquileres y incrementos salariales insuficientes”.

Daniel Martini, de Adigas reclamó por el pass-through, las variaciones en en la compra del gas del gas. los usuarios finales sin producir beneficios ni pérdidas. “Desde 2019 estamos en  transitoriedad; el margen de distribución creció 80%, frente al 250% de las variables económicas. El mayor PIST genera pérdidas a las distribuidoras”. El sector estima en $20.000 MM/año (unos US$ 119MM) por la menor cobertura estatal.

La Federación de Subdistribuidoras pidió que la segmentación alcance para los centros urbanos más pequeños. “El gas es un derecho y requerimos de políticas diferenciales, como el PIST para las subdistribuidoras que hubo de  2009 a 2016″.

TODA LA PRESENTACIÓN DE BERNAL EN LA AUDIENCIA:

DNU "siga siga": RTI y entes intervenidos continuarán
El gobierno prorrogó por un año el plazo de la renegociación de la Revisión Tarifaria Integral (RTI) vigente correspondiente a las prestadoras de los servicios públicos de transporte y distribución de energía eléctrica y gas natural que estén bajo jurisdicción federal, a través del decreto de necesidad y urgencia (DNU) 815/2022.

En el mismo, prolongó también por un año la intervención al ENRE y Enargas, actualmente a cargo de Walter Martello y Osvaldo Pitrau, respectivamente, "hasta tanto entren en vigencia los nuevos cuadros tarifarios resultantes de los acuerdos definitivos de la RTI".

En sus considerandos, el decreto indicó que "la RTI requiere la proyección tanto de indicadores propios de la industria de la energía eléctrica y del gas, como así también macroeconómicos, los que a su vez se encuentran vinculados entre sí".

Ilustrativo y fuera de la audiencia: El despacho del gas ayer, y sus diversas fuentes

"Las políticas tarifarias aplicadas desde 2016 hasta 2019 implicaron una reducción de los ingresos de los hogares en términos reales, con incrementos tarifarios muy por encima de los ingresos de la población, en un contexto de grave crisis económica", señaló el DNU.

"Resulta oportuno y conveniente mantener la razonabilidad tarifaria en el actual contexto de recuperación económica y evitar una desarticulación del esquema tarifario que repercuta negativamente en el ingreso disponible de los hogares e implique aumentos considerables en los costos de producción de la industria", concluyó.